「汽車之城」底特律瀕破產

morris_2007

欠債1100億  州政府謀接管

【明報專訊】有「美國汽車之城」美稱的底特律市瀕臨破產，被州政府宣布進入財務緊急狀態，準備委任財務經理接管該市。財務經理有權下令官員減薪、裁員及賣資產，甚至宣布破產。底特律被《福布斯》選為今年全美最悲慘城市，謀殺率最高，現時因負債纍纍，滿街遺下垃圾，甚至街燈也因沒電而不亮。


民主黨人指惡意接管望上訴

底特律目前負債高達140億美元（約1092億港元），今個年度財赤達1億美元，基本上以借貸度日。共和黨藉的密歇根州州長斯奈德（Rick Snyder）上周五宣布，計劃委任緊急財務經理接管底特律市政府，希望解決底特律市的財困問題。斯奈德稱，市政府官員未能快速應付政府財政急增及持續現金短缺的問題，故作出這個決定，形容這是一個「傷心的日子」，但認為委任緊急財務經理為底特律帶來新的希望，現在是時候向前走。


滿地垃圾街燈沒電

民主黨籍市長戴夫賓（Dave Bing）則發表聲明稱，不支持接管決定，但願意與州政府合作，指如果委任財務經理可以穩定底特律市的財政狀况，以及支持重組計劃改善市民生活，將會是雙方其中的一個合作辦法。財務經理的權力龐大，可以按需要裁員、修改勞工合約，甚至撤走整個政府部門。密歇根州民主黨人形容，此舉是「惡意接管」，該市有10天上訴期反對接管計劃，大部分市議員透露，希望挑戰這項決定。

美國汽車業近年持續萎縮，極度依賴汽車業的底特律首當其衝，人口從上世紀50年代高峰期180萬人，跌至今天只剩下約70萬人，市政府的稅收亦因而大幅減少，近年每年的赤字預算都超過1億美元，僅靠發債維持基本的政府運作，令債台高築，總負債達140億美元，預計到今年6月市政府的現金將會完全耗盡。

一旦底特律被迫破產，將成為美國史上規模最大的地方政府破產案。近年曾有多個美國地方政府陷入財政危機，2011年阿拉巴馬州的傑佛遜郡便因為欠債31.4億美元，被迫尋求破產保護，是最大規模的破產個案。


資源不足警日做12小時

事實上，財困已令底特律社會日常運作大受影響，治安變壞，《福布斯》將之選為今年全美最悲慘城市。根據聯邦調查局的數字，當地每10萬人就有1052宗暴力罪案，謀殺率是全球最高，由於資源不足，警員人手嚴重短缺，每天要工作12小時，去年底特律的警員便發起抗議行動，派發單張稱「進入底特律時責任自負」，突顯底特律的治安問題。為了省錢，底特律的街燈沒法亮起，也無法聘請足夠的清潔工人清倒垃圾，街頭一片狼藉，都是底特律從高峰走向沒落的寫照。

http://news.sina.com.hk/news/20130303/-13-2908146/1.html

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黑人城市拒白人接管

【明報專訊】底特律是以白人為主的密歇根中少有的「黑人城市」，市內8成人口是黑人，現任市長是曾效力市內NBA勁旅「底特律活塞」的黑人名宿戴夫賓（Dave Bing）。如今白人共和黨籍密歇根州州長派專員接管該市經濟，便惹來種族爭議，有當地黑人和專家更要求州政府派來的必須是黑人。

二戰後底特律市車業蓬勃，吸引美國南部黑人前來尋找機會，卻種下種族衝突的禍根。當時白人種族歧視之風仍然熾熱，至1967年發生黑人暴動更令白人加速避走市郊，令底特律市內種族平衡大幅逆轉，人口亦不斷流失，步向衰落。


市民：白人對付黑人

如今白人州長斯奈德派出「御使」接管底特律的財政權，換來市內黑人反彈，質疑此舉是白人「對付」黑人所為。但值得留意的是，這不是斯奈德首次動用這板斧，早前州內已有6個類似案例，但皆只是小城市。

一名黑人快餐店經理質疑，州政府只是想削減開支破壞民生，「不需要是天才便能明白發生什麼事，他們想我們的錢和土地，沒有人關心我們，我們才是住在這裏的人，白人不是。」

http://news.sina.com.hk/news/20130303/-13-2908144/1.html

係福利過高出現問題，而非產業種族問題．

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倚重單一工業拖垮底特律

【明報專訊】汽車業是底特律市長期經濟支柱，近一成職位從事汽車業。然而，美國車業長期萎縮，本土市佔率跌至少過一半，底特律失業率急升，人口近10年更大跌四分之一，影響政府稅收，反映一座城市依靠單一產業的風險。除了收入減少，龐大福利支出亦拖垮政府，以消防警察部門為例，未來數年超過8成開支就只是用於退休金，當年風光日子大派福利，最終拖垮這座「汽車之城」。


人口10年減四分之一

美國製汽車曾一度雄霸本土市場，在1965年，福特、通用及佳士拿3大底特律車廠在美國的市佔率高達9成，但由於美國製造成本上漲、廉宜及省油的日本車崛起，數十年來美國車本土市佔率持續下滑，到目前僅少於一半，令美國3大車廠陷入財困，要由奧巴馬政府出手打救，車廠要裁員重組。美國勞工部數據顯示，2010年底特律市失業率高達23.1％，為美國50大城市中最嚴重。

曾經歷黃金時代的底特律，在當年車業暢旺時大派福利，結果現在因此被重重拖住後腳。底特律市政府現時每年近半預算，都用於退休金等各項福利，其中醫療及退休金更是主要重擔。現時市內人口約70萬，但為公務員提供醫保每年便要花2.3億美元，市長戴夫賓為了替政府止血，建議員工須自行負擔兩成的醫療開支，但都不足以為市政府財政力挽狂瀾。


福利支出佔近半預算

目前底特律市擁有兩個退休基金，但消防警察部門的退休基金資金不足，若未來數年要維持派發退休金，到2017年，超過8成消防警察部門的薪金開支，都只是用於退休金供款，僅17%用於向現有員工支薪，勢進一步加劇警員人手短缺問題。而底特律沒落的經歷，反映一個城市依靠單一產業，以及胡亂增派福利，足以陷入破產危機。

http://news.sina.com.hk/news/20130303/-13-2908145/1.html