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財政預算案拉布作戰正式開始
由社民連及人民力量發起的《財政預算案》拉布戰昨日傍晚正式展開，但在拉布前，拉布四子已八度要求點算人數，及在拉布開始後，又再五度要求點算人數，令全日議會點算人數罕有高達十三次。財政司司長曾俊華否認去信立法會主席要求盡快表決預算案，並非不尊重行政立法關係，又批評拉布議員將市民福祉當作「贖金」，強調今次的關鍵是要停止拉布，如果拉布持續，再多的臨時撥款也不足夠。
立法會昨日續議《2013撥款條例草案》，先恢復上周因流會而被中斷的議員就原議案發言的部分，傍晚才開始「拉布」的審議修正案階段。曾俊華和財經事務及庫務局局長陳家強在上周已分別去信立法會主席曾鈺成關注拉布情況，當中曾俊華指如草案在臨時撥款的款項耗盡前未獲通過，對政府、立法會和司法機構的運作都有負面影響。他相信，曾鈺成完全理解此嚴重性，懇請主席在處理議員的修正案時為市民福祉著想。陳家強在信中更指明，當局認為草案「必須在二○一三年五月中或之前獲通過」。
曾：幾多臨時撥款都不夠
湯家驊批評，立法會是負責把關的機關，「不由得政府叫立法會何時要通過議案」，指如政府尊重行政立法關係，便不應發出這樣的信件。曾俊華回應時，強調「絕非不尊重行政立法關係」，認為向立法會清楚表達其憂慮是他的責任。曾俊華重申，對數位議員因覺得《預算案》不能滿足他們政治上的主張而拉布，表示非常遺憾，更指議員在《預算案》拉布是綁架了市民的福祉，將市民福祉當作「贖金」，希望議員盡快通過預算案，又指政府是否再提臨時撥款不是關鍵︰「關鍵不是要停止拉布進行表決，如這樣做（拉布），幾多臨時撥款都不足夠。」
雖然如此，但議員的拉布行動如期進行，而且在正式「拉布」開始前，人民力量陳偉業、陳志全和社民連梁國雄已八度要求點人數，首次是在下午近一時。點算過後繼續發言的林大輝在會上直言，「其實趁議員食飯點人數都幾乞人憎」，惹來建制派議員拍枱表支持，亦有建制派議員抱怨「一餐飯要分幾次食」。而「拉布」開始後，他們亦五度要求點人數，令全日十三次響起點人數的鐘聲。
反拉布作戰同樣如火如荼
林大輝：食飯點人數乞人憎
而且建制派在多次點人數後，亦感不滿而在每次點人數後都不立即回到議事廳，由最初四分鐘左右便繼續開會，到最後一次在十一分鐘後才繼續會議，離十五分鐘的最久點算時間只餘近四分鐘。曾鈺成則「金睛火眼」迎接「拉布戰」，在負責拉布的四名議員發言期間，不時警告他們的發言內容離題或重複，亦曾在晚上有一次因而中斷了黃毓民的發言。會議最終在晚上十時暫停，今天九時才繼續「拉布戰」。
立法會主席曾鈺成表示，將七百一十項修正案，合併為一百四十八組辯論，並在辯論完結後才逐項修正案表決，並非為了方便他「剪布」。他說，有關安排是在議事規則的框架內，盡量令會議暢順舉行，方便議員辯論及表決。被問到是否在辯論過程中剪一次布，就可以直接進入表決程序，曾鈺成說，每場辯論都要考慮如何處理，如果認為議會的運作受到嚴重妨礙，他會採取措施處理。
建制怨政府「闊佬懶理」
雖然立法會議員已作好長期抗戰的準備，仍有建制派議員私下對政府今次處理拉布的手法卻大感不滿，批評政府「闊佬懶理」，未如過往般，發動輿論戰，向拉布議員施壓，由建制派獨力支撐。但官場中人則解釋，打仗亦要有進有退，不一定要埋身肉搏，先行「冷處理」，仿效五區公投，任由拉布議員演腳戲，在勞累和沉悶中自動「冚旗」，若拉布四子似無意「冚旗」，會有後續行動。
拉布不知何時了，尤其是建制派議員，要隨時打醒十二分精神，以防拉布議員點人數，所以有的在辦公室準備定睡袋，有的寫大字無聲抗議。有建制派議員私下埋怨，政府在今場「拉布」戰闊佬懶理，無發動輿論戰，向市民宣傳，若「拉布」未能通過財政預算案撥款，綜援等社會保障都不能出糧云云。特首梁振英、政務司司長林鄭月娥、財政司司長曾俊華以及財經事務及庫務局局長陳家強無一同建制派會面，只有財經事務及庫務局常任秘書長謝曼怡請建制派幫幫手，猶如抗拉布只是建制派議員的責任。政府不提出有力警告，市民亦反應冷淡，即使政黨想在社區發動市民反拉布，亦難成氣候。
財政司司長曾俊華上周四去信曾鈺成，副本昨日送交議員，陳述如未能及時通過預算案撥款，福利、教育、醫療等開支，及多項一次性紓困措施都會受影響。不過，相信這種政府與立法會之間的書信式溝通，並不能解除建制派議員心中的怨懣。
對於建制議員的不滿，官場中人則解釋，政府在今次拉布戰的策略是先行冷處理，避免與拉布的社民連梁國雄「長毛」、人民力量議員正面交鋒。政府中人分析，拉布議員有其堅實支持者，雖然是屬少數，即使發動大部分的支持者對反拉布，也無損拉布議員的支持。拉布議員意圖癱瘓議會，鞏固原有的支持，目的已達到。若連政府也出聲，同建制派一同譴責拉布議員，只會引起更多傳媒注意，令拉布議員更加亢奮。所以政府倒不如仿效「五區公投」，建制派不派人參選，讓參與的民主派議員孤掌難鳴。今場拉布，亦讓拉布議員演獨角戲，不累死也會悶死。官場中人又話，明白建制派議員感到相當折磨，但要根本解決拉布問題，需要修改議事規則，並不是政府撲出來就可解決。
新聞回顧：人民力量突襲 未拉布先流會
人民力量和社民連擬就預算案拉布，建制派昨開會討論應對，會後民建聯主席譚耀宗（前右）表示，與會者同意建議立法會主席曾鈺成應盡量將多項修正案合併，並認為可考慮再用《議事規則》第92條終止辯論「剪布」（盧翊銘攝）
社民連和人民力量就預算案《撥款條例草案》提交700多項修正案「拉布」，引來建制派要求立法會主席曾鈺成「剪布」爭議，但拉布未開始便上演拉布前哨戰。人民力量陳志全4月17日晚在會議尚有15分鐘結束、只有數名議員情况下，要求「點人數」，最終在15分鐘後會議廳只有24人，立法會因法定人數不足流會，原定議程必須延後至下周三才能恢復辯論。
最後15分鐘要求點人數
民建聯葉國謙批評，陳志全要求點人數明顯是蓄意及處心積慮，因為立法會原定18日上午續會，部分議員昨晚離開實屬正常。他表明，作為議員是要維護議會正常運作，認為陳對立會不負責任。另一在場的公專聯莫乃光指議會今次警覺性低，人力此舉將再次打擊立會形象。
議員批打擊立會形象
陳志全否認提早拉布，指開會需足夠法定人數是議會規定，要求點人數是議員權利，表明未來會繼續這樣做，形容這是「寸土必爭」。他笑言要求點人數時，民建聯葛珮帆正發言，是因為「希望多點人聽她發言」，才點人數。
會議原定10時暫時結束、4月18日上午續會，而陳志全在前一晚9時45分要求點算人數，當時會議廳內只有數人，不足半數即35人在席，在傳召議員的鐘聲響起15分鐘後，共有24名議員在議事廳，當中工聯會有5人，民建聯（連主席）有4人，民主黨、經民聯各有3人，工黨有2人，公民黨、公專聯各有1人，另有陳志全、街工梁耀忠、獨立謝偉銓、吳亮星、謝偉俊。
公民黨郭榮鏗亦有嘗試趕回會議廳，但到步時已散會。民主黨涂謹申稱自己昨晚去了金鐘吃飯，但能及時趕回會議廳。
財政司長曾俊華沒有回應立法會流會，立會主席曾鈺成在流會後說，《撥款條例草案》恢復二讀議員辯論的議程，將在下周三恢復，昨日未發言的議員，亦要在下周三才能發言。至於政府官員，則會在下周三會議、議員發言後回應。按照議程，當議員及官員發言完畢，便步入正式審議階段，而拉布便在此階段開始。
曾鈺成研合併修訂辯論
曾鈺成當晚在流會前預告會「剪布」，指若會議不能合理、有效及正當進行，會考慮剪布，「如果我不終止這場辯論，我就不能履行我的責任」。他初步預計若將議題有關連的修正案合併，能把逾700條修訂合併，辯論能縮至300至400多場。他說希望在下周一前裁定議員的修正案是否符合議事規則。
建制派4月17日下午商討應對社民連和人民力量拉布，會後民建聯主席譚耀宗說，與會者同意要求曾鈺成盡量將多項修訂合併辯論，並認為曾鈺成可考慮再用議事規則第92條終止辯論。譚耀宗說，若修訂是有關同一部門，只是金額上有不同，即可做到合併辯論。譚又指建制派議員同意，除了周三於早上11時開始會議，其他日子都是「朝9晚10」開會。
星島日報 / 明報 | 
狗仔卡
發表於 2013-4-25 14:49:26
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