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債務上限Q&A
【明報專訊】問﹕倘若觸及債務上限,是否意味美國已經違約?
答﹕不完全如此。到了今日(周四),美國財政部已「用盡借貸能力」,但非「用盡手頭資金」,當局仍有200億至300億美元資金,可支付帳單和短期債息,因此未算違約。至於華府未能全面和準時地滿足所有財務承諾的日子,即死線中的死線「X-Date」是何時,將視乎這些債券的到期日。不過白宮與共和黨人對違約的看法也有差別,前者認為包括未履行支付社保金的義務就算違約,但後者認為未履行償債義務才算違約。
問﹕「X-Date」會在什麼時候來臨?
答﹕聯邦政府日均稅收約108億美元,支出133億美元,即有約25億美元缺口。智庫「兩黨政策中心」(BPC)推斷,按白宮定義計,「X-Date」將會落在10月23日至11月1日之間。白宮行政管理和預算局(OMB)則估計,到10月22日財政部手頭上資金將耗盡,開始拖欠帳單,而翌日將有120億美元社保福利支付到期。10月31日,聯邦政府也須支付60億美元債息,並對到期的1150億美元債務借新償舊,OMB相信到當日財政部便拖無可拖。若投資者恐慌拋售美債,將進一步消耗財政部資金,「X-Date」又將提前。若按共和黨定義,「X-Date」最大機會在10月31日來臨。
問﹕財政部還有沒有辦法押後「X-Date」?
答﹕當美國政府觸及債務上限,財政部可宣布進入「發債暫停期限」(DISP)直至特定日子,讓財政部可通過行政措施,包括暫停向公務員退休及殘疾人士基金(CSRDF)注資騰出資金。美國自5月起已進入DISP狀態,最新死線日期是17日,意味在此之後所有非常規行政措施再不適用。問題是BPC指出,「X-Date」難以再推遲至下月中旬,因為財政部為此須將DISP推遲至2015年3月來騰出資金,但是這會令市場開始質疑美債有效性(validity)。
http://news.sina.com.hk/news/20131017/-13-3092247/1.html |
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