內地擬放寬國民境外投資

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三中全會後推出  港可受惠政策

【明報專訊】以國家主席習近平及國務院總理李克強為首的新一屆最高領導層的改革大計，將會在11月9日一連4天召開的第十八屆三中全會上揭曉。據本報綜合了解，本次三中全會的總體思路將立足於「市場化、自由化」6個字上，而實現金融市場化，即金融領域的改革與開放，將成為改革重頭戲。北京方面的消息指出，三中全會之後，內地居民境外投資限制將進一步放寬，本港則將成為政策受惠點。

中共中央政治局在周二（29日）宣布，中共第十八屆中央委員會第三次全體會議於11月9日至12日在北京召開，將審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。事實上，從1978年以來，每5年一次的三中全會都是中國經濟出現重大轉折的助燃劑，例如1978年定調改革開放，1984年改革由農村走向城市，1993年奠定鄧小平南巡後的改革路線等。

增長放緩瓶頸期 習李背負厚望

本次三中全會正值中國經濟告別30年高速發展轉入增長放緩的瓶頸期，適逢習、李新一屆領導班子上台，外界對之寄予厚望。「關鍵領域能不能突破非常重要，若什麼都不做，經濟有崩盤的風險，但相信會議之後會有一個全面的改革。」財政部財政科學研究所所長賈康對本報表示。

上周六，中央政治局常委俞正聲透露，三中全會改革範圍和力度都將是「空前的」。本報記者獲得的消息，除了近年中央一直強調的實現資本項目可兌換外，還包括人民幣利率、匯率的進一步市場化，另一「開放」的重點則是，放寬內地居民境外投資的限制。

俞正聲：改革範圍力度「空前」

消息人士透露，在三中全會之後，對於內地居民每年購匯總額5萬美元的限制將被修改，其更改的方式可能是提高限額，也有可能直接取消限額，轉而規定居民存款中的一定比例可用作境外投資。有證券界人士認為，提高換匯額度就意味着增加對外投資，這將令一水之隔的香港最為受惠，對此業內呼聲已久。

中信證券首席經濟學家諸建芳對本報表示，放寬限制的細則不會在三中全會的決定中提出，但金融市場多層次改革勢在必行，今年來，加大開放的各種政策鋪墊也已做足，開放境內對外投資是會後的大趨勢。

恒生執董：境外市場漸增 難獨惠港

本月中，中國與新加坡公布，星洲成為人民幣合格境內機構投資者（RQDII）的試點之一，讓內地機構投資者可以人民幣直接投資新加坡市場。這意味香港再搶不到內地開放的獨市生意。恒生銀行執行董事馮孝忠對本報指出，本港雖然是最受惠於內地開放的一個地區，但已不能期待中央將政策獨惠香港，在人民幣資本帳開放過程中，參與的境外市場將愈來愈多。

金融業准入門檻降低 撐民營銀行

此外，綜合北京學者意見，鑑於中央的表態已明朗，專家多認為金融改革將更快。賈康又提及，金融行業准入門檻會進一步降低，相信政策上會支持規模較小的民營銀行，包括建立存款保險制度、鼓勵社會資金設立農村金融服務機構等等。瑞銀首席經濟學家汪濤也說，金融領域的改革可能還包括放鬆外匯管制、發展債券市場以及擴大資產證券化試點等。

【系列報道四之一】

http://news.sina.com.hk/news/20131031/-162-3104021/1.html

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中財辦主任 幕後總設計師

【明報專訊】歷屆三中全會後，中國經濟都經歷了或大或小的變革，作為習、李新一屆領導人上台之後第一次正式的改革宣示，本次三中全會極受最高層重視，較以往各屆的保密程度更高。

上周，一份由國務院發展研究中心為三中全會提交的「383」改革方案公諸於世，市場有人將之解讀為新的改革路線圖，亦有人認為僅是一份提議。無論怎樣，為此報告擔綱領銜者，正是國家發改委副主任劉鶴。

習中學同窗 長任決策諮詢要職

今年61歲的劉鶴，被認為是今次三中全會改革內容的幕後總設計師。《華爾街日報》報道，劉鶴與習近平早在中學年代已是同學，劉長期在中央決策諮詢機構擔任重要職務，除了發改委的職務，今年3月，他還被委任為中央財經領導小組辦公室（簡稱「中財辦」）的主任。中財辦作為中共中央直屬機構，是中共中央經濟決策的最核心部門，而中央財經領導小組的組長，即是總理李克強。

60專家清稿 確保決定文稿無誤

據本報記者了解，10月中上旬，中財辦剛蒐集完各部門、智囊機構對三中全會決定草案的意見，並交給政治局委員王滬寧執掌的中央政策研究室「匯總」。消息透露，中央政策研究室約有60多名專家在中南海閉門清稿，確保每個字、每句話、每個順序準確無誤，最終的決定文稿大約2萬字左右，交予周二（29日）的政治局會議審閱。

http://news.sina.com.hk/news/20131031/-162-3104020/1.html