黃浦書記區長撤職 市級官員未問責

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(綜合報道)(星島日報報道)上海外灘人踩人慘劇造成逾八十死傷，官方昨天公布調查報告，黃浦區政府對事件負有「不可推卸」的責任，區委書記、區長雙雙被撤職。報告同時披露黃浦區公安局接連犯錯，事發當晚外灘沿綫僅布置五百警力，人流增加後亦未要求增援。《人民日報》刊文五問外灘踩踏事件調查組，稱高級別領導不在問責名單之上，追問「問責是否到位？依據何在？」

二○一四年十二月三十一日深夜，上海市黃浦區外灘陳毅廣場發生人踩人慘劇，三十六個年輕生命慘被吞噬，事件震驚全國。上海昨天公布調查報告，披露事發的「五大原因」。

報告指，對事發當晚人員聚集的情況，黃浦區政府和相關部門領導思想麻痹，嚴重缺乏公共安全風險防範意識，預防和應對準備嚴重缺失，預警不力、應對措施不當，是慘劇發生的主要原因。

據了解，上海外灘已經連續三年舉辦除夕倒數活動，因顧慮安全因素，去年未獲上海市公安局批准。活動最後更改地點，並演變成一場小規模的私人燈光秀，不對外開放。報告批評，直至十二月三十日，黃浦區旅遊局才對外正式發布信息，「宣傳嚴重不到位」。

報告同時披露黃浦區公安分局接連犯錯，事發當晚在外灘沿綫僅布置三百五十名民警、一百名武警和百多名輔助人員，「安保人員配置嚴重不足」。從晚上八時開始，外灘的人流量持續增加，至十一時許發生慘劇，已高達三十一萬人。在這三個多小時裏，黃浦公安局指揮中心未按規定上報監測情況，亦一直未提出增援需求。

調查組指，黃浦區政府、區公安局、區旅遊局等均負有不可推卸的管理責任，決定處分黃浦區十一名官員。其中，區委書記周偉及區長彭崧被雙雙免職，但問責名單沒有涉及上海市委書記韓正、市長楊雄。

上海副市長周波在記者會上致歉，稱外灘人踩人慘劇「是不該發生、完全可以避免的事件」，「我們無比痛心、極其內疚、十分自責」，對全體市民表示深深的愧疚。

對於沒有高官被問責，《人民日報》昨天刊文「五問事件聯合調查組」，追問「問責是否到位、依據何在」。上海法制辦副主任劉平解釋，依據規定，突發事件要處分的，就是「直接負責」的責任人。報道又指，不少人在調查組約談前就主動遞交檢查，表達極度內疚與失職的痛苦。

星島日報