中石化回應500億搬遷費：不簡單等同土地補償

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上海浦東新區南塘高橋港，中國(上海)自由貿易試驗區內，上海高橋石化見證了上海城市的巨大發展。不管是“城圍石化”還是“石化圍城”，這家始建於1980年代石化企業已經和上海目前的經濟佈局格格不入，只有搬遷或者關閉二個選項。

就在上週末，有媒體爆出了“上海高橋石化搬遷進展：中石化欲求500億補貼”的新聞，對此，《每日經濟新聞》注意到，中石化新聞辦公室官方微網志“石化實説” 于11月7日做出回應稱，“中石化積極推動高橋石化搬遷。上海市擬給予的500億元補償費用，包括土地補償、地面資産、搬遷工程、人員安置等等，還包括中 石化其他部分資産和改制企業搬遷費用，不應簡單等同於土地補償。政策性搬遷是一個複雜的系統工程，中石化一定積極配合好做好相關工作，做好上海石化産業結 構優化和區域調整。”

微信號石化黑板報引發話題

與此同時，《每日經濟新聞》記者注意到，在“石化實説”發佈此條註定微網志之上，還附著一條微信號名為“石化黑板報”的一條帖子的連結——《高橋若搬遷，必是 為城市，更為市民——兼評中石化求500億補償高不高》。在這篇文章中，記者注意到，對於此次的搬遷求500億補償一事，該文直指，“若因搬家‘求’補 償？這是一個‘笑話’！求嗎？求什麼求？！若搬，那也是為了城市，為了市民。高橋石化是貢獻者，亦是犧牲者。”

《每日經濟新聞》記者11月8日下午就此一事聯繫到中國石化集團上海石油有限責任公司的一位相關人士，此人士在請示後表示此公眾號的可以代表中國石化的觀點，不過，11月8日晚間，此人士聯繫記者，表示此公眾號不是中國石化的官方微信號，他也不能的代表中國石化。

盡管目前中石化方面相關人士並未對記者確認“石化黑板報”係為中石化官微，但多位接近石化行業的消息人士告訴記者，“石化黑板報”從其發佈消息起，就一直代 表中石化方面做出諸多澄清和發佈，在業內係把其等同於可以代表中石化的觀點。而標明中國石化新聞辦公室的官方微網志直接置頂連結此文章，也代表了一定的傾 向。

500億到底高不高？

記者注意到，在上週末前述媒體報出的文章中稱，“中石化欲求500億補貼。高橋石化所在地區一直是上海外灘地區十分稀缺的黃金地塊，只是因為價格問題，上海 市政府和中石化始終沒有達成妥協，現在上海市政府同意了。”“2011年上海政府與中石化談判，希望高橋石化搬離高橋港，然而因搬離費用等原因，一直沒有 落實。此舉被業內人士認為是高橋石化搬遷的鋪墊。”文中提及這場涉及500億的搬遷被認為是——“高價”的搬遷。

但在名為“石化黑板報”的微信公眾號中，其用大篇幅來解釋，“高橋石化現有的資産遠超500億。”

文章稱，若因搬家“求”補償？笑話！欲求500億補償，這還真的不是“求”。不要忽視這兩個問題：一是、資産價值。高橋石化擁有75套生産裝置，具備千萬噸 煉油能力和百萬噸化工産品生産能力，這些資産可都是貨真價實的真金白銀。二是、土地價值。高橋石化擁有土地的産權。高橋石化所處的位置：上海，黃浦江畔， 自貿區，金融中心，空港。而且是一大塊兒地——高橋石化佔地面積4.2平方公里。這幾個元素值多少錢，上海還有幾塊這樣的地？

同時，上文還反問，“500億，4.2平方公里，可不是約1萬/㎡麼。貴嗎？訛誰了嗎？若因搬家‘求’補償，真是天大的笑話！”

對此，卓創資訊化工行業分析師高健對記者分析稱，或許就是媒體文中標題的‘求’字刺痛了敏感的神經。中石化和媒體兩方或者是看問題的角度不同，二者都有不同 的含義，對於中石化來説，前述媒體的標題，確實令其‘有點不舒服’，但若是作為中石化方面有這樣的辨白也是無可厚非的。”

中石化新聞辦公室官方微網志“石化實説”，則具體解釋了上海市擬給予的500億元補償費用的支出，包括土地補償、地面資産、搬遷工程、人員安置等等，還包括中石化其他部分資産和改制企業搬遷費用，不應簡單等同於土地補償。

記者也向知名房地産評論員嚴躍進求證，他表示，隨著浦東新區開發開放的不斷加快及其位居上海自貿區板塊的地段優勢效應，目前高橋石化原有廠區的土地已大幅升 值；其次，高橋石化位於黃浦江東岸，雖距離陸家嘴等商業金融中心尚有一定距離，但它是沿黃浦江兩岸開發帶中僅剩的幾個未開發地塊，未來還將有很大的增值潛 力。據他估量，目前高橋石化的樓板價已是達到1.6萬元/平方米左右。除去此前借自貿區概念炒作的樓盤，目前高橋石化周邊的小區房價因其還沒搬，高橋新城 的房價一直未突破3萬元，新樓盤也在3萬多。

這也意味著，花了血本請走高橋石化，但換回的是高橋鎮生態環境的大幅提高，那麼，其相關土地的升值空間將再次大幅提高，因此，石化業內人士也稱，對於政府方面來説，這是一筆不錯的買賣。

一場長達四年的搬遷

事實上，記者注意到，自2011年開始，一場長達四年的搬遷博弈就在上海市政府和中石化之間盤橫，上海市政府方面也有過幾次官方對搬遷事情的表態。央企出身的高橋石化因近年來安全事故頻發，給周邊居民帶來了不少困擾，多次被居民抗議要求搬離這一地區。

早在2011年，時任上海市經濟和資訊化委員會副主任尚玉英就曾表示，“政府將進一步完善鋼鐵、石化等基礎産業的空間佈局和産品結構，高橋石化需要整體搬遷。”

今年9月25日，上海政府再次宣佈，“十三五”期間，上海將繼續打造重點區域和潛力地區，其中黃浦江兩岸等區域都在其中，這意味著高橋石化這塊土地，又被提升到一個新的高度。

多位接近消息人士對記者表示，上海市政府方面只是因為高橋石化所在地區的地塊價格問題而致雙方始終沒有達成妥協。從環境或是經濟效益角度來看，上海政府方面亦不會放棄這塊寸土寸金之地，另外憂心忡忡地對這個“排污黑小子”多加防範久了，也迫使政府決心讓它必須搬。

“上海市的‘十三五’規劃中，高橋石化所在地後期將向著生態園區和高檔社區方向發展，高橋石化對當地産生了負面的影響。”金銀島成品油分析師李楊對記者分析稱，城市的新定位更能激活城市活力，帶來的回報也是較為可觀的。這也是上海市政府堅定煉廠搬離的主要原因。

李楊稱，上海高橋石化目前原油一次加工能力達到1300萬噸/年，為國內千萬噸煉廠之一，擁有兩套年加工能力分別為500萬噸及800萬噸的常減壓蒸餾裝 置，主要加工進口原油，其下游産品輻射江浙滬等地區。在2000年以前，它是中石化旗下煉廠中的‘績優股’，但隨著汽柴油升級進程的加快，高橋石化裝置升 級壓力較大，經營利潤已不可同日而語。同時由於裝置老舊，近年來安全事故頻發，給周邊居民帶來了不少困擾，這為高橋石化搬離埋下了引線。

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