里約州府宣布 「財政緊急狀態」

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【星島日報報道】巴西里約熱內盧市即將於八月主辦奧運會，但里約熱內盧州政府周五突然宣布進入「財政緊急狀態」，並要求聯邦政府緊急撥款支持，以確保里約奧運會順利舉行。臨時州長多內萊斯表示，現時面對的「嚴重財政危機」，可能導致各項公共服務例如保安、交通、醫療和教育「全面崩潰」。

今屆奧運會的大部分公共開支，都由里約熱內盧市政府承擔，但州政府須負責備受關注的奧運地鐵線路建設、奧帆賽海域水污染治理及維持治安等方面的開支。臨時州長多內萊斯指出，州政府的稅收不足，特別是來自石油及能源業的稅款大幅減少，令整個州的公共財政入不敷支。

政府公告稱：「州政府財政危機已讓基本公共服務出現諸多困難，這或將導致公共安全、衛生、教育、城市交通和環境保護出現全面崩潰。這些因素正在阻止里約州履行其對舉辦奧運會和殘奧會的承諾。」

多內萊斯表示，財政緊急狀態實施後，有助於州政府採取特別措施，籌集奧運會所需資金。處理危機期間，里約州公務員將僅發部分工資。奧運籌備工作中，一些工程項目將不以有關規定招標。為奧運會順利舉行，里約州政府還將採取一些特別措施，籌集資金。

財政緊急狀態能使里約州在不違反巴西財政法的情況下，更改預算執行的先後順序，優先保證奧運工程的支出。據巴西媒體報道，為奧運會專門設計的里約熱內盧市四號地鐵因資金問題將無法按時完工，該條線主要為運動員和觀眾提供交通便利。

多內萊斯已向代總統申請九億美元（七十億港元）的緊急資金，但目前還沒有得到正式批准。州政府宣布進入「財政緊急狀態」，可促使中央政府加快步伐，動用聯邦緊急基金內的款項。巴西臨時總統特梅爾答應，中央政府會提供財政上的支援，確保奧運順利舉行。

里約州陷入財政危機，令該州的醫院和保安受到極大衝擊。多家公立醫院資金短缺，連最基本的醫療設備和藥物都沒有，部分醫療室一度關閉，要由里約市政府接維持運作。

警察工資、公務員、退休人士等的工資和養老金也出現拖欠，部分警察局甚至連廁紙都要由鄰居捐獻。上月里約州政府還宣布在保安方面將削減約百分之二十的預算，合共五億五千萬美元。里約州安全部長貝爾特拉梅坦言，這樣會直接為奧運東道主的治安帶來新挑戰。

現時，整個巴西都陷入嚴重經濟衰退，各行各業大吹淡風，即使主辦奧運都無法振興經濟。近年隨着油氣產業衰退，里約州政府財政吃緊。而在巴西經濟蕭條的大背景下，州政府的稅收也大不如前。由於舉辦奧運，里約州今年財政赤字將達六十七億美元（五百二十億港元）。

此次里約州政府通過法令宣布進入公共財政緊急狀態，在巴西歷史上尚屬首次，因而受到一些法律專家的質疑。

有專家認為，該法令「違憲」的，是「不當的行政行為」，至少將觸發薪金不足的公務員的「抗訴」。里約夏季奧運會將於八月五日至二十一日舉行，是歷來首次在南美洲舉行奧運會。

星島日報