央行副行長易綱解讀：絲路基金緣何新增1000億元

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習近平主席14日在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上宣佈，中國將加大對“一帶一路”建設資金支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣。中國人民銀行副行長易綱解讀了絲路基金的相關成果。

問：本次絲路基金增資是出於什麼考慮？

答：資金融通是“一帶一路”建設的重要支撐。“一帶一路”沿線國家多為發展中國家，基礎設施等重大項目面臨著資金短缺等問題，融資需求較大，迫切需要國際社會支持來促進經濟建設和社會發展。在“一帶一路”建設中，絲路基金展現了其優越性和活力，通過靈活高效的運作模式，為重要項目融資提供了新鮮血液，既確保了中長期財務可持續，也實現了合理的投資回報。

在現階段擴大絲路基金規模是非常必要的。一方面，在前期投資過程中，我們發現，“一帶一路”沿線的資金需求是非常龐大的，絲路基金在前期已經積累了大量的項目儲備，未來對資金支持也存在大量需求，對絲路基金增資有助於發揮其運作模式較為靈活高效的優勢，更好地推進“一帶一路”建設；另一方面，更充足的資金也有助於絲路基金進一步發揮其杠杆撬動作用，更好地調動沿線國家資源和國際金融機構的資金，促進我國與沿線國家的貿易投資合作，分享“一帶一路”建設成果。

當然，增資後的絲路基金仍將按照市場化的運作原則，自主經營、自擔風險、自負盈虧、自我約束；在為“一帶一路”建設提供資金來源同時，也將實現較好的資金回報，更好地實現“一帶一路”倡議共商共建共享的目標。

問：下一步絲路基金還有什麼計劃？

答：我們認為，未來絲路基金可以在以下方面發揮特殊作用：

一是對外大力踐行和推廣“一帶一路”倡議精神。絲路基金本身就是“一帶一路”倡議的組成部分，通過絲路基金的投資實踐，推動“一帶一路”倡議與各國發展戰略對接，能夠使參與國在參與“一帶一路”倡議的過程中形成實實在在的獲得感。絲路基金投資實踐的過程，也是踐行和推廣“一帶一路”倡議中開放包容、互利共贏的理念的過程，通過投資合作，可以更好地凝聚各個方面的共識。

二是積極倡導綠色環保、可持續發展理念，履行社會責任。當前，多邊開發機構和各國金融機構越來越重視投融資的社會責任和環保責任。絲路基金一直支持綠色金融和綠色投資，將環境保護等社會責任納入可行性評估和風險管理體系。通過推進共建“綠色絲綢之路”的理念，有助於維護我國在“走出去”進程中負責任的大國的形象。

三是與國際、國內企業和金融機構精誠合作，彰顯和放大國際合作效應。目前，絲路基金已與30多個國家（地區）政府部門建立了工作聯絡；與包括IFC（國際金融公司）、EBRD（歐洲複興開發銀行）、EIB（歐洲投資銀行）、亞投行、金磚銀行等多個國際多邊機構探索開展多種形式的合作；與若干重點行業中的中外領先企業建立起了穩固的合作夥伴關係，在開展

項目篩選和投融資、加強信息交流和經驗分享、共同設立基金等方面形成了良好的合作基礎，“一帶一路”建設的投融資合作效應日益顯著。

問：絲路基金成立以來取得了哪些重要進展？

答：2014年中國出資成立絲路基金，這是利用中國資金實力直接支持“一帶一路”建設的具體體現，也是中國對國際投融資模式進行的重要探索。自成立以來，絲路基金依照“開放包容、互利共贏”的理念，按照市場化、專業化、國際化的原則，不斷推進與“一帶一路”相關國家在基礎設施、資源開發、產業合作和金融合作等項目上的合作。

截至2017年一季度，絲路基金已簽約15個項目，承諾投資金額累計約60億美元，投資覆蓋了“一帶一路”沿線的俄、蒙、中亞、南亞、東南亞、西亞、北非及歐洲等地區。此外，絲路基金還單獨出資20億美元設立了中哈產能合作基金。

需要注意的是，絲路基金是一個投資基金。我們對“一帶一路”項目進行投資，不是進行單向的資金支持或單方面讓利。我們的投資是有商業回報的，也是可持續的。

問：與其他金融機構相比，絲路基金在經營方面有哪些獨特之處？

答：絲路基金成立以來，在服務國家戰略、市場化、專業化、國際化運作方面正顯現出一些優勢。

一是具有高效的決策機製。絲路基金是服務於“一帶一路”的中長期投資基金，在遇到重大投資項目時，可以主動快速做出決策，把握市場機遇，在風險可控的基礎上實現經營的可持續性和盈利性。

二是能與已開展的貸款等投融資形成互補。以前我國開展的融資多以貸款為主，絲路基金通過以股權為主的多種投融資方式，可根據地區、行業或項目類型分設子基金，堅持互利共贏，商業化運作，可與已開展的債權融資相互配合，充分發揮各自優勢，形成互補。

三是靈活開展聯合融資，發揮杠杆撬動作用。絲路基金通過與國際開發機構、境內外金融機構等發起設立共同投資基金等方式開展合作，既擴展了融資來源，有助於更好地推動“一帶一路”建設，也可以更好地降低融資風險。據粗略估算，目前絲路基金所參與項目涉及的總投資額已達到800億美元。

四是發揮中長期投資對項目的支持作用，為一些建設和運營期限較長、私人資本進入較少的項目提供比較穩定的資金來源。比如，卡洛特水電站和哈翔清潔燃煤電站項目建設期和經營期都長達約30年，絲路基金的加入為項目提供了長期穩定的資金來源。

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