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學者:助考核表現 治本應靠「人大問政」
【明報專訊】浙江溫州為多個政府部門主管舉行電視及網絡直播的年終述職活動,受官方、媒體及公眾代表即場評核,分數高低關乎官員能否保住頂上烏紗。有官員被質問得啞口無言,有人緊張得滿頭大汗,引起輿論熱議,有人贊成向全國推廣這種公開問政方式,但亦有人質疑只是一場政治騷。北京專家指出,考核官員需要常態化、制度化,電視問政只能作為其中一種補充手法。
媒體公眾評分 佔考核40%
溫州上周四(20日)舉行一連兩日的「溫州市部門單位『互學互比』匯報會」,27個政府部門主管針對一年來的工作和明年的規劃進行全面總結和匯報。官員需要接受溫州市四套班子(即黨委、政府、人大和政協)的領導人和有關部門負責人,以及各縣市區分管領導、專家學者、媒體群眾代表現場評分,分數佔年度考核的40%,最低分的將被淘汰。
城管與執法局局長李世斌第6個上台發言,他說﹕「全市共完成拆毀2588萬平方米。」語畢,溫州市委書記陳德榮即時回應指,該市現時到處都是爛疤爛瘡,市容欠佳,「老百姓對我們這個城市仍然不滿」。面對上司的批評,原本胸有成竹的李世斌頓時變得不知所措。緊接上台的金融辦主任張震宇以往面對媒體侃侃而談,但當日卻一反常態,短短10分鐘發言,緊張到不斷流汗。
支持者倡全國推行
輿論對直播官員述職毁譽參半。有網民認為這種做法公開透明,等於讓官員接受所有市民的監督,值得在全國各地推行。「揮淚奮戰高考的茜」在微博留言說:「什麼考核都不如這個考核有助於中國的成長!」但也有人批評官員做騷,「亞-Wang」說:「不過一場秀(騷)而已,老喊改革來了,結果每次都失望。」
國家行政學院教授朱諧漢認為,電視問政只能作為考核官員的其中一種補充手法。他向本報表示﹕「電視問政讓官員接受大家審視、提問,這是考核官員工作的一種很好途徑。但這是不夠的,我們還需要一種更制度化的辦法,如果人大會議、人大常委會議經常性地對相關部門領導、政府首長進行質詢,會更有效推動工作。」
「應先擴大公眾知情權」
朱諧漢指出,電視問政、網絡問政這些都是新東西,偶然舉行尚可,但考核官員最終要靠常態化和制度化,應將人大問政「看成是主要方式」。他表示,有效考核和監督官員的前提是擴大公眾知情權,「現在說社會監督、政黨監督、媒體監督等等,但問題是監督要與信息對稱,也就是說我了解你,才能監督你;我不了解你,我怎麼監督你。所以政府應該先公布更多的信息,等公眾明白了,才能對官員進行考核或者是監督他們」。
http://news.sina.com.hk/news/20121225/-162-2856148/1.html
大陸又進一步了!
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