內地71學者聯署倡改革

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較《零八憲章》溫和  提6項主張

【明報專訊】內地71名學者聯署並在昨日公開發表了《改革共識倡議書》，呼籲全國就言論自由、司法獨立、尊重憲法等方面達成共識，倡議人包括法學泰斗江平、法學家賀衛方、知名作家章詒和等重量級人物。但與2008年的《零八憲章》相比，倡議書建議較為溫和，多是要求落實內地法律已有保障的事項，倡議人稱，希望藉此達到求存同異。

簽署倡議書的人，大都參加了十八大結束後11月16日在北京召開的「改革共識論壇」，論壇由北京大學憲法與行政法研究中心和《炎黃春秋》雜誌社共同主辦，會議在最後提出一項《改革共識倡議書》。倡議書的召集人、北大法學教授、中國憲法學會副會長張千帆昨凌晨在微博首次公布了倡議書的全文，但當日下午就被刪除。


昨凌晨微博公布  下午被刪

雖然原則和方向與《零八憲章》接近，但倡議書明顯避免了許多官方敏感領域。《零八憲章》提及的建立聯邦共和國、一人一票直選各級行政首長、軍隊國家化、實現三權分立等問題，倡議書都沒有涉及。

旅美學者何清漣在Twitter上留言道，與《零八憲章》相較，倡議書提出的6項主張，與「憲章」內容觀點一致，都反對暴力革命，不同之處在於，「憲章」以部分異見人士領銜，倡議書則以體制內人士為主，「憲章」重點放在海外，倡議書重點放在國內。

倡議書開篇就警告，中國政治改革未能與經濟發展同步進行，若體制改革再無共識，「中國將再次錯失和平改良的機會，陷入暴力革命的動盪和混亂之中」。倡議書提出了6點「所有理性公民所認同的改革共識」﹕推進依憲執政、落實選舉民主、尊重表達自由、深化市場經濟、實現司法獨立、保障憲法效力。


促落實憲法 立法保障言論自由

但正如倡議書結尾所說，倡議書的各項主張其實並非任何意義上的「創新」，而是1982年中國憲法的「題中之義」。倡議書也多次引用官方話語來提出建議。文件引述中共十三大報告「黨政分開」的要求，呼籲用憲法界定黨政關係，要求黨不得直接干預政府人事、行政和司法實務。文件又引用中國憲法「公民有言論、出版、集會、結社、遊行、示威的自由」的規定，要求開放網絡言論，嚴禁各地政府因網絡言論而對公民定罪或施行勞教。

即使是首次提出的倡議，也較為溫和。目前內地只有村一級人大是直選，倡議書要求落實縣、鄉兩級人大直選。目前內地採取新聞出版物的事先審查制度，文件則倡議把制度改為事後法律監督，並制訂《新聞法》保障出版言論自由。目前內地各級司法系統仍由各級黨委與政府管理，文件則倡議司法垂直管理，即由中央直接管理，減少地方勢力介入。

http://news.sina.com.hk/news/20121227/-2-2857562/1.html

大陸問題主要是執行問題,不是立法問題.