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日本首相安倍晉三
如果說中國的新一屆領導人上任後提出了“中國夢”,那麼,安倍再次當選首相後也有一個蠢蠢欲動的“日本夢”--要以“建設嶄新國家”為政綱,大膽闊步施政。一方面,施政廣開財源,增加2012年度10萬億日元的經濟預算,以追求經濟復蘇的短期成效;另一方面,就是提出《重振防衛》修改憲法使得日本軍事正常化。
2006年,安倍出任日本首相僅僅不到一年的時間,可謂雄心不已,壯志未酬。之後,由於首相連續易人,加上“3·11”自然災害等因素,日本當前出現了社會經濟低迷、國民生活水準下降、外交無法前行等狀況。現在安倍在第二個任期,終於有機會再次推進他的“日本夢”。
安倍的“日本夢”,因被西方一些媒體尖銳指責而“露底”:是“一個軍國主義的頑固夢想”,而且“頑固透頂”。
日本媒體《產經新聞》評述,安倍這一政綱與自民黨去年眾議院選舉口號“重振日本”相呼應,旨在“從根本上重新審視第二次世界大戰後日本過度抑制的防衛政策”。
據國際關系專家指出,在多種因素的共同作用下,日本修憲已是大勢所趨。修憲後,日本陸、海、空自衛隊將正式變名為陸、海、空軍,其武器裝備將名正言順地得到進一步發展,這意味著日本將依靠其強大的經濟力量,成為一個具有更大自主性的政治、軍事大國。修憲不僅會對日本國內政治發展走勢產生重要影響,也將從政治、軍事、經濟、文化多方面影響中國,甚至未來使亞太政治格局發生顯著變化。
安倍的著作《走向美麗國家》中寫道:“與鄰國中國保持友好關系對於日本來說,不論從經濟還是安全保障方面看都是非常重要的,中國經濟的發展與日本經濟的增長密切關聯”。安倍主張日中關系應遵循“政經分離”原則,不應讓政治問題損壞兩國的經濟互惠關系。但政治與經濟豈是可以隨意分割的?
分析稱,日本的“修憲夢”得以成行,受影響最大的應該是中國,日本自己也被反噬。目前,為了給修改和平憲法制造借口,安倍政府不惜在釣魚島問題上對華采取更為強硬立場,中日兩國在釣魚島海域日益增加軍事力量,這都成為亞太環境不穩定的因素。
不僅僅是政治、軍事層面,因日本的“修憲夢”而爆發的負面影響已不可避免的滲透至中日雙方經濟、文化領域,日方多個產業在華業務遭受巨大損失。同樣,對於中國市場損失也不可估量。而且,兩國越來越多民間文化交流活動也宣布暫停或者取消。
有評論指出,日本政治家的這個“夢想”其實是個損人不利己的“噩夢”。正如日本媒體刊文所寫的那樣:如果中日兩國產生摩擦,中國經濟放緩,中國企業轉向海外銷售,日本的產業在這一浪潮中堅持不了多久。所以,如果中國失敗,也不要指望日本借此復蘇。
日本“修憲夢”:源於美國默許和鼓勵
“日本夢”在日本現任首相安倍晉三的積極推動下,再次前行。日本執政黨自由民主黨17日公布《防衛計劃大綱》修改建議草案,主張強化日本“機動防衛”能力,同時大幅增加自衛隊人員編制和防衛預算,建設打擊敵方導彈基地的能力,設立反網絡攻擊部門,強化西南方面和島嶼防衛能力。這份建議草案在自民黨內獲得通過後將提交日本政府,作為政府制定新《防衛計劃大綱》的參考。
防衛大綱中令亞太國家最不安的,莫過於“自衛隊或可打擊敵方基地”這一項。該草案明確規定,以“美日適當分工”為前提,研究擁有攻擊敵方基地的能力。基於《美日安保條約》,打擊敵方基地是美軍的任務,但是自民黨內部有人認為,作為在防衛合作中代替美軍作用的一環,自衛隊也應當擁有直接打擊敵方基地的能力。
日本成為世界第二經濟大國之後,就多有人提出要成為“普通國家”,即成為與其經濟地位相一致的政治、軍事大國。在泡沫經濟時代,有關日本“經濟一流、政治三流”,“小腦袋恐龍”,“經濟巨人、政治矮子、軍事侏儒”的說法十分流行。
在經歷了20世紀90年代以來的經濟持續低迷之後,人們更是普遍把擺脫經濟困境的希望寄托在政治改革方面。冷戰時期,在美國的保護下專心致志發展經濟曾是日本的最佳選擇。冷戰的結束,增大了日本的活動空間,日本開始不滿足於自己經濟大國地位,積極尋求成為聯合國安理會常任理事國,圖謀“晉升”政治大國,而1947年頒布實施的“和平憲法”,則被認為是實現這個目標的主要障礙。
盡管日本政要多次宣稱修憲是全面的,修改的內容涉及天皇制、首相產生與權力、人權、地方自治和司法制度等許多方面,但修憲的核心卻是修改現行憲法的第九條的內容:“日本國民衷心謀求基於正義與秩序的國際和平,永遠放棄以國權發動的戰爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。為達到前項目的,不保持陸海空軍及其它戰爭力量,不承認國家的交戰權。”在完成對憲法第九條的修改後,日本陸、海、空自衛隊將正式變名為陸、海、空軍,其武器裝備將名正言順得得到進一步發展,日本軍隊將更多地幹預地區沖突,這意味著日本將依靠其強大的經濟力量,成為一個政治、軍事大國。
雖然修憲觀點已成主流,但是對如何修憲等具體問題尚存爭議。日本民眾認為應該修憲、但也有許多人認為憲法第九條給日本帶來了戰後長時間的和平,因此反對放棄第九條。同時,執政聯盟內的公明黨雖然持“加憲”的主張,但修改的重點在所謂的環境權等領域,對第九條態度謹慎。民主黨雖然提出了“創憲”的主張,但因為黨內對修憲問題分歧嚴重,難以形成共同意見。即使在自民黨內,對修憲問題也有分歧,對第九條的態度也不盡一致。日本文化傳統重視和諧和一致,在修憲這樣的大事上,無疑要照顧各個方面的意見和建議。這些,都會導致日本修憲的時間表只能拖後而難以提前。
其實,日本政府的行為早已突破現有憲法的框架,在行動上的“修憲”已經降低了在文字上修憲的實質性意義。十多年來,在美國的默許甚至是鼓勵下,日本政府不錯過一切機會,制定一個又一個的法律將憲法架空,向從根本上動搖憲法第九條,向實現“普通國家”的目標飛速前行。
日本“修憲夢”:受影響最大的是中國
過去日本僅僅接受已經建立起來的世界秩序,通過海外派兵,尤其是修改憲法等步驟,日本向參與建立世界新秩序邁出了重要的一步。
如果日本通過修憲,國內的和平民主的勢力占據主導地位,那麼日本名正言順地擁有自己的軍隊,政治、軍事獨立性有所增強之後,日本對美國無條件的追隨將轉變為有條件的追隨,日美關系可能由目前的依附關系逐漸轉變為相對平等的關系,日本在推進東亞經濟合作和政治安全合作方面就會擁有根大的自主權。隨著日本政治、軍事重心由西方逐漸向東亞的轉移,東亞地區在世界政治格局中的地位將有所提升。
日本將由中國的“半個對手”變成一個相對完整的對手,從而亞太地區中美日三足鼎立的格局更加凸現。
修憲後,日本在亞太地區的政治、軍事影響力的增大,受影響最大的是中國。二戰結束以來,日本在外交和安全政策上依賴美國,影響了日本在中國對外關系中的地位。日本學者就曾指出,日本在日美聯盟中的懦弱和二等地位使中國領導人往往把美國視為主要對話者和杠桿。中國不願把日本作為一個平等夥伴對待。在未來亞洲,中國的實力將不斷增強,影響力將越來越大,同時中國的發展也需要這樣的影響,因為中國的發展需要一個適宜的勢力空間。但日本成為政治大國後,將嚴重影響中國的這一戰略需要,迫使中國付出更多的精力來應對這一重大變局。從這個意義上說,修憲後的日本的確會成為美國一個牽制中國的平衡器。
日本加快成為政治大國的步伐,客觀上有利於減輕亞洲國家對中國快速崛起的防範心理。在亞洲國家希望在中日的對壘和相互掣肘中發展自己的同時,有一個強大的日本存在,有利於中國與周邊國家建立平等互信關系。
有分析人士指出,中國的崛起已經是一個客觀事實。到2020年,中國的經濟實力將超過日本,在政治民主化方面也將獲得長足的進步。此外,雖然現今日本已經擁有較為強大的軍事實力,在修憲後軍事影響力還將進一步擴大,但日本畢竟是一個無核國家,在人口、土地面積等方面無法與中國相比,加上亞洲絕大多數國家在20世紀上半葉均遭受過日本不同程度的侵略,其中部分國家至今仍對那段歷史記憶猶新等因素,修憲後的日本依舊難以壓倒中國成為亞洲的“盟主”。
日本夢或成“噩夢”:中日雙方軍事力量升級
有評論尖銳的指出,如果安倍政府堅持自己的修憲強軍施政綱要,日本就有可能把精力集中到擁有大國的軍事權利和軍事力量上,甚至重新走對外軍事擴張、在領海和領土爭端上走激進的道路,如在朝鮮問題上大做文章,擅自在竹島、釣魚島開展具有挑釁性的活動,幹預朝鮮半島和海峽兩岸的統一事宜,介入南海糾紛等,給亞洲和平造成嚴重威脅。
《亞周周刊》披露,受日本強軍夢的影響,日本已對釣魚島已經擬定了兩套奪島作戰方案:第一種方案是在釣魚島列島派駐實戰部隊,先入為主,防止敵方奪占;第二種方案按照“先失守再奪還〃的方針,與對手打一場海空大規模戰爭,然後奪回釣魚島。《世界報》特約軍事評論員郭宣指出,目前日軍展開的有關島嶼防衛演習多是根據第二種方案實施。
評論認為,目前,為了給修改和平憲法制造借口,安倍政府不惜在釣魚島問題上對華采取更為強硬立場,炒作中國軍艦用火控雷達瞄準日艦機和中國艦隊通過宮古海峽,大肆鼓吹”中國威脅論“,意圖在日本國內制造恐慌,從而為其修改和平憲法獲得民意支持,同樣也有意在向美國傳遞錯誤的信號,以利用美國擔憂中國的崛起會威脅到美國的安全為由,遊說美國政府同意日本修改和平憲法,以便於利用日本牽制中國。
安倍晉三推進”日本夢“的惡果之一就是造成中日兩國在東海地區軍事對峙日益增加,為東亞局勢增加不穩定的因素。
美國《外交家》雜誌的文章指出,”解放軍在近期內大密度地進行軍事演習,並公開報道,這的確令人驚訝。透過這些實彈軍事演習,人們能夠聞到中日之間的戰爭氣息越來越濃烈。
《紐約時報》網站文章指出中日之間的摩擦影響到整個亞太地區的安全,美國在中日領土爭端中的政策,被解讀為對華戰略包圍的重要一環,加上美國在東亞敏感地區不斷部署先進武器,美方那邊是“猛禽”、“魚鷹”、X波段雷達,中方這邊是“殲20”、“航母”、“東風41”,中美之間呈現出一種典型的安全困境。在全球經濟危機硝煙未盡的情況下,釣魚島沖突影響的不會僅僅是中日自身,而是整個亞太地區的安全。
有看法認為,二戰、一戰就是在世界經濟危機的局勢下發生的,第一次世界大戰的導火線是一起刺殺事件。目前即使中日美都無心開戰,但中日因誤判或者擦槍走火而導致軍事沖突的風險也在升高,由此帶來的損失甚至災難將難以估量。
評論稱,日本修憲強軍對美國來說可能是把雙刃劍,隨時可能割傷自己。若美國為了利用日本牽制中國,給日本軍事松綁,那就等於打開了“潘多拉魔盒”,因為日本一旦修改和平憲法獲得成功,其必將大力擴軍備戰,積極拓展海外利益,那時美國就將很難再控制住日本,甚至日本很有可能會報復美國,因為美國畢竟壓制了日本六十多年。
“日本夢”使中日經濟文化受巨大影響
釣魚島事件不斷升級,其負面影響已不可避免的滲透至經濟領域,導致日方多產業遭受損失。同樣,對於中國市場損失也不可估量。對於日本這個極度依賴出口的國家而言,日本沒有理由不擔心,一旦雙方經貿關系惡化,其正在謀求的貿易戰略將再受打擊。數據顯示,中國自2007年起成為日本最大的貿易國,日中貿易占日本對外貿易總量19.3%。同時,中國持有大量日本國債,統計顯示,截至2011年底持有額達史上最高的18萬億日元。軍事之外,雙方是否會打經濟戰也成了關注的焦點。一旦中日關系惡化,中日沒有贏家。
中國市場一向是日本企業盈利的重要來源,日本的主要支柱產業,如汽車、電子、機械、家電等主要靠在中國賺錢。近年來日本汽車中國市場增速位居全球主要市場之首。釣魚島事態如繼續升級,中國消費者必然掀起抵制日貨浪潮,日本汽車和電器電子產品的銷售量將顯著下滑,並將對日本經濟構成明顯打擊。
分析指出,首先,中日交惡可能導致日本稀土供應緊張。其次,日本原油供應通道可能受到地區局勢緊張的影響。中東地區的大量石油經此航道運往日本,日本原油的90%都是通過馬六甲海峽再經由南中國海航線進口的。如果發生沖突,將造成日本原油供應的緊張,導致日本國內油價飛漲。
日本目前是中國第四大出口市場,2011年,對日本出口占中國出口商品總額的比重為7.7%,如果貿易戰爆發,對日本出口停滯,加上歐盟、美國出口市場不景氣的因素,要實現“穩出口”的目標十分困難。
數據顯示,2012年上半年,在日本的對華出口中,機電產品、賤金屬及其制品、運輸設備和化工產品四大類產品占到了73.5%,這些產品多數位於產業鏈上遊,為電子、汽車等行業提供關鍵、核心元器件和零部件,一旦出現供應短缺,短期內將會對這些行業的生產造成較大影響。
數據還顯示出在“日本夢”之前日本曾看好投資中國市場,2011年,日本對中國內地投資63.48億美元,是美國的2倍、德國的6倍,也是除中國香港、中國台灣以外的最大外資來源地。2011年日本對華投資大幅增長了76.3%,說明日本仍長期看好中國市場,加大了設備與技術的更新改造步伐,有利於中國的產業升級。釣魚島事件將會打擊日本企業在華投資信心,屆時投資放緩將是大概率事件。
此外,隨著“釣魚島”事件的持續發酵,中日兩國間矛盾不斷升級,國內多家旅行社赴日旅遊業務也已經開始放緩腳步,兩國越來越多民間交流活動宣布暫停或者取消。
《人民日報》發文稱:中國經濟手段的“槍”自然是握在自己手中,但是否及何時扣動扳機,在某種程度上也是由日本來決定的。日本政府和一些政治勢力如果肆意侵犯中國主權,就如同伸手扣動中國手中的扳機,必將對日本經濟造成自殘。
日本《追求》周刊撰文也持有相同的觀點,如果中國經濟放緩,中國企業轉向海外銷售,日本的產業在這一浪潮中堅持不了多久。所以,即使期待中國的失敗,也不要指望日本借此復蘇。
中國新聞周刊
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