「城鎮化」年內推出 擬三中全會後發布

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【明報專訊】被認為是本屆政府改革核心的城鎮化方案，至今已「遲到」半年。據消息人士透露，即將在11月召開的十八屆三中全會將是城鎮化方案面世的重要時點。消息透露，三中全會後國務院層面將召開專門會議討論城鎮化，城鎮化規劃預計在該專門會議前後發佈。


中國人民大學趙錫軍教授認為，十八屆三中全會將重點研究結構調整，決定國家經濟走向的議題，城鎮化規劃將是其中不可缺少的一部分。


涉多方利益被潑冷水

城鎮化曾一度被解讀為新一屆政府施政的首要任務，但其規劃卻因各方阻力而面臨「難產」。


據知情人士透露，國家發改委下屬負責起草城鎮化方案的規劃小組所拿出的方案，曾因涉及利益面過寬，而被多個部門「潑冷水」。與城鎮化改革相配套的戶籍制度改革等，也因涉及問題多、範圍廣而被認為難以操之過急。


趙錫軍透露，儘管未對外公開，但城鎮化規劃的制定仍「在緊鑼密鼓進行中」。


分析盼有實質改革

據中共中央黨校張希賢教授介紹，根據慣例，每屆的一中全會和二中全會主要是人事方面的部署安排，三中全會一般聚焦深化改革問題。十八屆三中全會被認為將達成一套國內經濟結構調整方案。


改革開放以來，很多具有重大轉折意義的改革決策，都是在歷次三中全會上提出的。最著名的是1978年召開的中共第十一屆三中全會。正是在這次會議上，鄧小平承諾推進以市場為導向的經濟改革，帶動了中國經濟三十多年的高速發展。本屆三中全會亦將以改革為主要議題。


分析人士認為，十八屆三中全會還將討論收入分配制度、行政審批制度、財稅體制等方面的改革，並有望作出一系列實質舉動。

明報

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為年底全國會議熱身 高層內部昨開會密斟

【明報專訊】國務院確定城鎮化路線的《城鎮化中長期發展規劃》 經過數年調研編撰，迄今仍未出台。一名官方研究人員對《第一財經日報》透露，昨日曾召開了一個高層的城鎮化內部會議，該會議將為年底召開的全國城鎮化會議預熱。


學者指官方高估城鎮化率

另一名接近決策層的研究人士透露，隨着十八屆三中全會的臨近，幾經修改的城鎮化發展規劃制定已接近尾聲，不日將提交高層審議。


據有關部門統計，去年內地城鎮化率已經達到52.57%，但包括中國改革發展研究院院長遲福林在內的多名學者卻認為，實際的人口城鎮化率僅在30%左右。


社科院報告：2030年達70%

本周二（27日），聯合國開發計劃署和中國社會科學院共同撰寫的《2013中國人類發展報告》在北京發布，報告預測，到2030年中國將新增3.1億城市居民，城鎮化水平將達到70%。屆時，城市人口總數將超過10億。城市對國內生產總值的貢獻將達到75%。


在新一輪城鎮化中，作為核心問題，土地和戶籍改革能否取得突破成為各界關注的焦點。

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