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內地學者指出,本次中國成立防空識別區面對外界多方強烈反彈,明顯是決策層的協調與預測不足,若即將成立的國家安全委員會不改進決策方式,也將面對類似挑戰。
一開始太高調成公敵
中美關係專家、清華大學國際問題研究所教授孫哲指出,中國成立防空識別區後,引來多國同時作出強烈反應,對中國而言,是值得汲取的經驗。他表示,防空識別區的成立不應該同時讓很多方成為自己的敵人,外交不能開始就過於高調,使自己成為公敵。
孫哲說,對於外界的反應,中國領導層明顯是沒有想到,預案不足。他指出,中國應該要做到海天一體化,打出「組合拳」,但也要減少外交上的損失,例如應避免刺激韓國和台灣,而新成立的防空識別圈範圍,卻包括了與韓國存在主權爭議的蘇岩礁。
孫哲指出,中國的決策方法是「大範圍開會討論,小範圍決策」,而西方國家的決策是用電腦推演預測各種方案的可能結果後,再從中作出最佳選擇,但這種做法在國內顯然不普遍。而如果未來成立的國家安全委員全不能做到多協調、多預測,也將會面對不少挑戰。
明報
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