菲律賓希望針對南海問題獲得美國“保護承諾”

孤寂如雲

菲律賓購買的美制巡邏艦（資料圖片）

“馬拉卡南宮希望，如果中國針對南海發出更具侵略性的主權要求，美國能夠保護菲律賓”。《菲律賓星報》10日的報道用這樣的描述，從另一個側面顯示出菲律賓對日本不久前獲得美國在釣魚島問題上的“保護承諾”非常羨慕。也許是為了自己找個台階，菲總統府又宣稱，沒有必要尋求美國再度保證對菲律賓在捍衛領土中給予保護。不過，值得注意的是，隨著美國海軍作戰部長格林納特12日將訪問菲海軍，美菲海軍合作的腳步正在加快。

據《菲律賓星報》10日報道，菲律賓總統府新聞傳播運作辦公室主任科羅馬9日暗示，當面臨與中國的領土爭端時，菲律賓希望得到美國對日本的“待遇”，即給予菲律賓“保護承諾”。但菲律賓第五電視台新聞網站稱，科羅馬表示，菲政府沒必要再從美國尋求(在遭到外國攻擊情況下的)安全保障。

為何菲律賓媒體會對科羅馬的話做出不同的解讀呢？據悉，此前美國國務卿約翰·克里在會見到訪的日本外相岸田文雄時表示，美國將給予日本“保護承諾”，包括擁有主權爭議的島嶼爭奪中。有菲律賓記者在總統府9日新聞發布會上提問，菲律賓是否應當向美國要求和日本同樣的安全保證，確保菲律賓在同中國就爭端島嶼發生沖突時，美國會出手相助。對此，科羅馬模棱兩可地回答說，“我們仍然相信，如有需要，美國將恪守基於現有美菲共同防禦協議的承諾。”他指出，去年10月美國國務卿約翰·克里訪問馬尼拉時，曾提到美菲之間的持續合作。他說：“在我們看來，美國是我們兩大戰略合作夥伴之一，另外一個是日本”。而且，為了獲得輿論的支持，菲律賓外交部10日在一場記者會上還就南海問題打出“民意牌”，聲稱有民調顯示大多數菲國民眾支持當局就南海問題提起國際仲裁。

事實上，據《環球時報》記者了解，自從2012年4月中國菲律賓之間爆發“黃岩島對峙”危機以來，菲律賓曾多次要求美國就其與中國領土爭端問題明確表態，但沒有得到美方的公開答復。美國一方面表示，將信守安全承諾，但另一方面在“菲律賓圍繞島嶼爭端遭到可能的攻擊時美國是否會出兵”這一問題上，又閃爍其詞。分析人士認為，《美菲共同防禦條約》為不同的解讀預留了空間，美政府迄今為止沒有明確說明在何種情況下會觸發該條約，因此最終決定權在美國人手裏。美國在南海問題上，尤其是觸發同盟條約的問題上刻意保持曖昧態度，目的是為了自身利益的最大化。此外，即便美國表態美日安保條約適用於釣魚島，但也並未明確保護方式，為自己留有余地。

雖然美國不對“保護菲律賓”作明確表態，但是兩國海軍間的合作日益升溫。據《菲律賓星報》10日報道，美國海軍作戰部長格林納特將於本月12日至15日訪問菲律賓海軍，加強美菲間的防務關系。屆時，格林納特將與菲律賓海軍總司令喬斯·阿拉諾在馬尼拉海軍總部會晤。而在訪問菲海軍之前，預計格林納特將與菲國防部長加斯明會晤。報道稱，菲律賓與美國正在起草協議，增加美國在菲律賓的軍事輪換部署。該協議旨在幫助菲律賓實現“可靠防禦”。此外，《菲律賓每日問詢者報》9日稱，美國海軍“平克尼”號導彈驅逐艦首次訪問菲律賓。這艘長155米、排水量為9300噸的軍艦於7日下午停靠在馬尼拉南港，將在這裏進行為期5天的修整並補充燃油。

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