中紀委官員落馬多因做內鬼通風報信

孤寂如雲

昨晚，中央紀委發布消息稱，中央紀委第四紀檢監察室主任魏健涉嫌嚴重違紀違法，目前正接受組織調查。

記者注意到，魏健是十八大以來，首位任內落馬的廳級中紀委官員。


曾負責聯繫四川片區紀檢工作

中紀委資料顯示，魏健曾任中紀委審理室副主任，2009年起任第五紀檢監察室主任，五室主要是負責聯系西南片區（雲南、貴州、四川、重慶和西藏）的紀檢監察工作。

根據2013年中紀委監察部網站公布的機構架構圖來看，當時的魏健是中紀委紀檢監察室二室的主任，負責聯系財政部、商務部、中國人民銀行、審計署、國家稅務總局、工商總局、海關總署、銀監會、保監會、證監會、中國工商銀行等26家機構。

今年3月份，中紀委監察部網站公布了最新機構改革結果，其中紀檢監察室負責聯系中央國家機關和國企的由原來的4個增至5個；負責地方的由原來的6個增至7個。

整合後，一室主要聯系中直、政法和宣傳口的單位等；二室、三室主要聯系國務院部門和其他相關單位等；魏健所在的四室，主要聯系金融口的單位等；五室主要聯系國資委和央企等。

中央黨校黨建部教授、博士生導師張希賢昨晚接受《法制晚報》記者采訪時表示，紀委系統的辦案人員出問題，主要表現在所辦案件，在查處過程中有很大的阻力，或者有人透露一些信息給腐敗分子，出現所謂的“內鬼”。

“所以紀委人員出事，一般都是徇私舞弊的問題，包括包庇犯罪問題。”張希賢分析，最簡單的是吃了、拿了人家東西（受賄），對案件有所放鬆，辦案過程中出現不公正問題，收了腐敗分子的錢，去包庇腐敗分子。


“紀委內的紀委”亮劍發威

3月份公布的這次改革，還新設了一個專門的紀檢監察幹部監督室。輿論界認為，增設該部門就是根據中央“打鐵還需自身硬”的要求，開始整頓查辦案件人員隊伍，是“紀委內部的紀委”。

中紀委公布的紀檢監察幹部監督室的職能證實了上述觀點，該監督室負責監督檢查紀檢監察系統幹部遵守和執行黨章以及其他黨內法規，遵守和執行黨的路線方針政策和決議、國家法律法規等方面的情況；按照管理權限受理有關紀檢監察幹部違紀違法問題的舉報，負責問題線索初核及案件審查工作等。

“打鐵還需自身硬，反腐取得成績，中紀委首先要把自己的隊伍管好。為此，成立紀檢監察幹部監督室，專門管紀委檢察系統人員，看來起到一定的作用了。”北京大學法學院教授姜明安昨晚告訴《法制晚報》記者。

姜明安強調，中紀委辦案人員的落馬，對打擊腐敗分子的氣焰方面，要比普通的腐敗分子落馬更有力度。


專家：中紀委“內鬼”落馬更具震懾作用

根據記者統計，今年以來，已經有4位紀檢系統相關官員落馬，前3位分別是山西省人大常委會原副主任金道銘、中科協原常務副主席申維辰、山西監察廳原副廳長謝克敏。

《法制晚報》記者注意到，魏健是十八大以來，首位落馬的一線辦案人員。

金道銘曾在中紀委任職多年，申維辰則為十八屆中紀委委員。不過，金道銘落馬時職務為山西省人大常委會副主任，申維辰不負責中紀委的實際工作，謝克敏則是地方紀檢系統廳官，魏健也因此成為十八大以來，首位在任內落馬的正廳級中紀委官員。

“基層紀檢幹部的腐敗和中紀委幹部的腐敗影響是完全不一樣的，中紀委隊伍的建設涉及到全黨反腐的信心和決心，對反腐敗的震懾度，是整個社會和國家層面的問題了。”張希賢說。

張希賢認為，魏健的落馬，說明腐敗與反腐敗的鬥爭越來越復雜化，它們之間的博弈牽扯到的內外部矛盾交織到一起，內部的一些幹部經不起考驗，發生了問題。

姜明安也表示，中紀委系統內部的腐敗分子被處理，它的震懾作用要比普通的腐敗分子落馬大。

“中紀委內部的腐敗分子，比較難發現，現在專門設一個監察室來管這個事要好一點。在辦案過程中，地方一些腐敗分子會拉你下水。這種腐敗的危害可能更大，治理這些腐敗的意義更大。”姜明安說。

姜明安建議，反腐要長久，還應重視法制建設、制度建設，如何從制度上進一步完善法制、完善制度，建立“不能腐、不易腐”的制度，是非常重要的。


中紀委12個紀檢監察室

第一紀檢監察室：主要聯系中直、政法和宣傳口的單位

第二、第三紀檢監察室：主要聯系國務院部門和其他相關單位

第四紀檢監察室：主要聯系金融口的單位

第五紀檢監察室：主要聯系國資委和央企等

第六紀檢監察室：聯系北京市、天津市、河北省、山西省

第七紀檢監察室：聯系上海市、浙江省、安徽省、福建省、江西省

第八紀檢監察室：聯系湖南省、廣東省、廣西壯族自治區、海南省及中央人民政府駐香港特別行政區聯絡辦公室、中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室

第九紀檢監察室：聯系陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區及新疆生產建設兵團

第十紀檢監察室：聯系內蒙古自治區、遼寧省、吉林省、黑龍江省

第十一紀檢監察室：聯系重慶市、四川省、貴州省、雲南省、西藏自治區

第十二紀檢監察室：聯系江蘇省、山東省、河南省、湖北省


魏健簡歷

據媒體報道和中紀委公開資料顯示，魏健曾任中紀委案件審理室副主任，2009年接任第五紀檢監察室主任，五室主要是負責聯系西南片區（雲南、貴州、四川、重慶和西藏）的紀檢監察工作。

2012年，魏健調任第二紀檢監察室主任，二室分管聯系財政部、商務部、中國人民銀行、審計署、國家稅務總局、工商總局、海關總署、銀監會、保監會、證監會、中國工商銀行等26家機構。

2014年3月中紀委紀檢監察室總數增至12個，魏健改任第四紀檢監察室主任，該室負責聯系金融口的單位等。

法制晚報