八達通等儲值支付工具須領牌

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【星島日報報道】電子錢包TNG的運作模式，近日引起市民對儲值支付系統的關注，而規管儲值支付的《支付系統及儲值支付工具條例》，終於在昨日刊憲生效，條例規定實體及非實體儲存支付工具的發行人，必須向金管局領牌照，接受當局監管之餘，亦須遵守《銀行業條例》及《打擊洗錢條例》等現行法例，換然之，儲值工具儲值上限，不可超過三千港元，用途將受到約束，已有逾二十家公司擬申請有關牌照。

在新例下，八達通、TNG等電子錢包供應商均須向當局領牌，惟暫可享有一年未持牌營運寬限期。金管局副總裁彭醒棠於當局網頁撰文解釋，為免影響八達通等服務供應商正常商業運作，導致公眾不便，故現時允許營辦商未持牌亦可經營，惟強調其服務未必一定符合當局的發牌條件和監管要求。他續指，假如牌照申請被拒，相關業務便要在明年十一月前結束，屆時使用者可能遇上不便和受到影響，提醒市民要小心選擇。

金管局發言人回應本報查詢指，截至昨日，有逾二十家公司有意申請牌照。當局稱，發牌制度分兩階段實施，在第一階段，現有的儲值支付工具發行人或新的市場營運者，將有一年時間向當局申請牌照；第二階段為申請期結束後，即明年十一月十三日起，除非獲豁免，任何發行人如未有獲發牌照而發行或營運儲值支付工具，即屬違法；另外，持牌銀行會被視為已獲發牌，以發行及營運儲值支付工具。

至於對儲存額的限制，發言人表示，儲值支付工具要符合其他法例要求之外，當局也會因應個別的情況及風險管理的需要以釐訂交易及儲值上限，並稱儲值支付工具用戶的資金，仍會受到本港不同法例所保障。為保障消費者，新例還要求持牌人，須把儲值金額與其日常資金分開，並為儲值金額採取足夠的保障措施，以確保在任何時間有充足資金讓用戶取回該儲值工具的餘額。

發牌制度授權當局採取監管及執法行動，發言人指，當局可因應違反事項的嚴重程度，而考慮適當處罰方式，懲處措施包括停牌、吊銷牌照、警告，譴責等，違例者亦有機會被罰款及監禁。另外，當局也會發出指引文件，並列舉可獲豁免牌照的情況，以協助業界申請牌照及遵守有關規定。

立法會資訊科技界議員莫乃光稱，當局給予一年申請牌照寬限期「合理」，否則是對現有營辦商「判即時死刑」，相信新例能在推動科技發展和保障市民權益之間取得平衡，但他認為，當局在未來一年會因應發展情況，可能調整部分規定。莫乃光又稱，由於本港有實力發展電子支付的機構暫時不多，估計申請及最後獲發牌的機構也不會太多。

銀行公會署理主席梁兆基歡迎新例生效。梁兆基相信，新例能加強公眾對使用電子支付系統的信心，確保香港在國際上擁有健全金融產品的信譽地位。同時，他提醒市民在機構獲發牌前，要留意機構產品的信譽和潛在風險。

星島日報