據新華社北京4日電 CEPA是於9年前誕生的《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》的英文簡稱。CEPA及其附件的簽署與實施,不僅為香港提供了龐大的市場和商機,促進香港製造業和服務業多元化發展,提高了香港經濟在全球的競爭力,且讓香港工商界特別是中小企業、廣大市民得到「看得見、摸得著」的實惠。商務部負責人說,香港已是內地對外開放程度最高的地區,已經有了很好的開放基礎,我們完全有信心到「十二五」末期,通過CEPA,基本實現內地與香港服務貿易的自由化,為香港和內地經濟發展提供源源不斷的動力和活力。
當年,亞洲金融風暴了猶未了,香港又接連遭逢「9.11」事件引發的全球經濟不景氣、沙士疫情爆發等問題,經濟風雨飄搖。為擺脫困境、重振經濟,時任香港特別行政區行政長官董建華向中央政府提出了內地與香港建立更緊密經貿關係的建議。中央政府對此非常重視支持。2002年1月25日,相關磋商在北京正式啟動。國家領導人自始至終關注磋商進展,多次聽取有關部門的工作匯報。
國務院有關部門以及香港有關方面為此做了大量細緻的前期準備工作,組織人員在內地、香港進行考察和調研,廣泛了解有關業界的具體情況,並徵求有關商界意見。即使是在沙士疫情爆發期間,有關的交流和磋商也沒有中斷,令CEPA從啟動磋商到完成簽署僅用時1年半。
2003年6月29日,在香港回歸祖國6周年之際,涉及內地與香港的貨物貿易、服務貿易和貿易投資便利化等多個方面的CEPA終於完成簽署。
CEPA「挺港」重振經濟
作為中央政府「力挺」香港的重要舉措,CEPA危難時刻顯身手,使香港經濟得以從金融危機、沙士疫情等打擊中逆風飛飆,成為促進香港經濟復甦的重要催化劑。數據顯示,在2004至2011年的8年間,香港本地生產總值年均實質增長5%,大幅高於同期整體發達經濟體約1.6%的年均實質增長率。
CEPA最直接的一個效應,是為香港商品進入內地市場打開「大門」,讓「香港製造」擁有全世界最大的消費市場。
按照世界貿易組織的標準,內地與香港在貨物貿易領域已經全面實現了自由化,即內地自2006年1月1日起對原產於香港的產品全部實行零關稅。CEPA實施以來,共有化工、塑膠、紡織、食品等15個大類港產貨物先後以零關稅方式進口,其中製藥業成為最大的受惠行業。
補充協議九開放43項目
CEPA補充協議九於今年6月29日在香港簽署,該份補充協議聚焦服務貿易自由化,共推出43項服務貿易開放和便利貿易投資的措施,在開放廣度和深度上均有重要突破,在部分領域甚至提前基本實現了服務貿易的自由化。
目前,內地在服務貿易領域對香港開放領域達到48個,優惠措施累計338項,按照世貿組織服務貿易分類標準,CEPA對香港服務貿易的開放部門已經達到了149個,佔世貿組織分類的160個服務貿易部門總量的93.1%。
CEPA為港創經濟效益
■2004年至2011年間,香港本地生產總值年均實質增長55,大幅高於同期整體發達經濟體約1.65%。 ■2004年至2012年7月31日,內地累計進口內地與香港CEPA項下貨物53.7億美元,關稅優惠30.3億元人民幣。 ■截至2012年7月31日,累計批出超過85,000份CEPA原產地證書,貨品的出口總值超過429億港元。 ■截至2012年7月31日,內地累計進口CEPA項下港產各類藥品17.8億美元,佔香港累計受惠進口貨值的33.25%。 ■香港共有133家銀行開辦人民幣業務,香港人民幣存款總額5,577.1億元。 ■香港14家醫療機構已申請按照CEPA優惠條件投資內地;近8萬名註冊醫療衛生專業人員獲得了到內地短期執業的資格。 ■2004年,港產合拍片的內地票房提高到5.2億元;2007年達到15億元。 ■2008年在香港開設或擴充業務的257家外資公司中,約有四分一表示,CEPA是促使他們來香港投資的重要原因之一。 ■在香港上市的內地企業已達700家,佔香港上市公司的46.15%,總市值約10.6萬億港元,佔香港股票市場總市值的57.65%
和總成交金額的70.15%。 ■自2004年8月簡化了內地企業赴港開業的申請手續,截至2011年,已有約4,700家內地企業獲准赴港投資,投資額超過
932億美元。 ■內地對外直接投資當中,65%是投放到香港,或通過香港到世界各地。 ■在內地註冊的香港個體工商戶有4,452戶,從業人員12,299人,資金數額3.71億元。 ■估計從2004年至2009年,個人遊旅客給香港帶來的消費累計近850億元;創造的就業職位由2004年的1.9萬個增至2009年
的5萬個。
|