碳交易: 中國何日擁有話語權

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12月9日，多哈氣候大會終於以多方妥協的結果宣告結束。會上，歐盟再次表示到2020年將溫室氣體排放量在1990年的基礎上減少20%，只有當“條件合適時”，才會做出減排30%的承諾。此舉令外界大失所望。

聯系到多哈氣候大會開幕前歐盟一系列政策，外界或許會發現，歐盟在減排方面的“退步”似乎早有征兆。11月12日，歐盟委員會建議，將計劃在2013年至2015年間歐盟境內可供交易的9億噸二氧化碳排放配額予以凍結，從而達到提高碳排放配額交易價格的目的。

凍結交易配額，歐盟給出的解釋是，過低的碳價無法彌補可再生能源領域的投資。最新數據顯示，歐洲碳交易市場價格已低至6歐元/噸以下，而分析人士認為，如要保持穩定的可再生能源投資，碳價至少要在20歐元/噸以上。而經歷了歐債危機的沖擊，歐洲整體經濟低迷，也成為碳價持續走低的重要因素。

實際上，以在全球碳交易市場上的地位，歐盟對於碳市場的期待，絕非“彌補投資”那麽簡單。從發展歷程來看，碳交易市場與國際原油市場有著諸多相似點：都是國與國之間的大宗商品交易，市場中的商品金融屬性都日益凸顯，甚至超越其商品屬性。如同國際原油市場上的歐佩克，在碳交易市場上，歐盟的一舉一動都會成為全球關註的焦點，而歐盟的碳交易市場成熟度在世界上首屈一指。雖然歐盟尚不能“挾碳以令天下”，但國際碳交易市場的定價權，卻掌握在歐盟手中。國際碳排放交易以歐元結算，即可略見一二。此次歐盟“限量”銷售，其實是“救市”之舉，根本目的在於維護其在碳交易市場上的話語權。

成為碳交易市場上的歐佩克，需要有足夠的“資源量”——碳排放量。歐佩克是世界上最大的產油國集團，而世界上最大的碳排放國家卻不是歐盟，而是中國。為什麽中國不能掌握國際碳排放交易的定價權,中國人民大學氣候變化與低碳經濟研究所主任助理郭兆暉認為，原因在於中國碳交易市場發展滯後，尚未形成健全的市場體系。今年9月以來，中國碳交易市場試點開始升溫，京津滬等七省市均已完成各自方案初稿。中國碳交易市場業已萌芽，而市場體系建設依舊任重道遠。

“交易制度不清楚，無法參與到制度設置的過程中去，是制約中國碳交易市場發展的非常重要的因素。”郭兆暉強調。不了解國際規則，就無法在市場中維護自身利益。有觀點認為，在碳交易市場上，中國不能重蹈在國際原油市場的覆轍。對中國而言，“重在參與”顯得更有意義。只有敢於參與國際碳交易市場活動，才能充分了解和掌握碳交易規則，進而才能制定規則。

北海布倫特原油價格和西德克薩斯輕質原油價格指導著國際原油價格走勢，而碳交易市場上，尚未出現有足夠說服力的價格標桿。這將成為歐盟的目標，也是中國這一“產”碳大國的機遇。

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要中央統籌才可以解決問題.