公安曾阻勞教改革 兩會慎提

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今年年初，十八大後新上任的中央政法委書記孟建柱宣布，在報請全國人大常委會批准後，今年停止使用勞教制度。在今年「兩會」上勞教制度會否遭到廢止，是一大懸念。

「兩會」前，雲南省率先宣布暫停所有勞教審批。廣東省司法廳廳長嚴植嬋也在地方「兩會」上表示，勞教改革方案將按照程序提請全國人大常委會審議，如果審議通過，廣東將在今年適時停止勞教制度。多年至今，官方終於下定決心改革勞教。


新領導大修維穩體系信號

除輿論倒逼，也由於官方自身希望在社會管理領域更多求助於法治。官方媒體《人民日報》直斥「勞教已經陷入不合法的窘境」，可見改革勢在必行。

有接近決策層的學者透露，改革勞教制度的背後，是新一屆領導集體決定大修維穩體系的信號，其中十八大報告的表述變化值得細讀，「兩會」前後相關維穩部門的人事變動值得觀察。該學者預計，在「兩會」結束、人事安排完備後，社會管理改革將與司法改革全面啟動。新一屆領導集體將從司法改革入手政治體制改革，在社會管理「法治化」方面有更多實質動作。

雖然內地輿論普遍對勞教改革持樂觀態度，但官方對此仍比較謹慎。孟建柱「停止使用勞教制度」的會議發言，被官方媒體記者在微博曝光後，最終沒有出現在會議通稿上，改成「勞教制度改革」。

雲南率先宣布暫停勞教制度後，也急忙出面澄清，稱「明確的時間表與路線圖是中央政法委統一安排部署的，不存在雲南的創造和突破」。據透露，代替勞教制度的《違法行為矯治法》早在2005年就列入全國人大的立法規劃，但由於受到以公安為代表的實務部門的反對，改革遲遲無法推進。


勞教改革方案短期難出台

因此，勞教改革方案雖然「呼之欲出」，但相關部門對此極為謹慎，在「兩會」上勞教制度是否被「廢止」仍然存疑，新的改革方案可能短期內難以出台。分析人士指出，「兩會」代表委員對於勞教改革的發言也可能較為謹慎，更多在加強法治建設、創新社會管理的大框架下談論勞教改革。

明報

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找到替代品了嗎？否則廢除勞教後要麼判刑要麼無罪。到時候更多人會因為勞教取消而遭殃。