污染上天入地 環保亟待修法

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華北大部四面「霾」伏，地下水污染全面告急，大氣污染逼迫危險極值……「上天入地」的環境污染問題，已成為今年兩會的焦點之一。截至2日下午2點，全國政協十二屆一次會議已收到委員提案1,079件。其中，針對生態保護、空氣污染等問題，委員們提出應將環境權寫入憲法、治理PM2.5應作為考核領導幹部政績標準等建議。人們期待在新一屆領導人的帶領下，未來10年的中國不僅能化解生態環境的「危」，更能抓住美麗中國的「機」。　■兩會報道組 劉凝哲

　
從提出「生態文明」概念，到「十二五」規劃綱要提出要建設「資源節約型、環境友好型社會」，再到中共十八大報告首次提出的「美麗中國、永續發展」概念，「生態文明建設」被正式寫入中共黨章。中共領導人對生態環境給予了前所未有的重視，並作出經濟發展絕不以犧牲生態環境和人民健康為代價的承諾。

問題積弊多年  今春集中爆發

　
然而，積弊多年的生態環境問題，非但未在高層關注下得到緩解，更在今冬新春集中爆發。就在全國兩會開幕前4天，京城出現早晨霧霾迷漫、中午大風狂颳、下午沙塵暴滾滾的極端天氣；山東等多地爆發地下水嚴重污染危機，出現飲水牲畜絕育，民眾集中爆發癌症等可怕狀況。

　
今年初，有近八成的省級地方兩會，均對中東部地區出現的霧霾現象、當地生態環境和空氣質量予以高度關注。霧霾重災區河北及河南鄭州的兩會把「治霾」列入了「一號提案」。地方對環保問題的熱度，已燃燒至國家層面。

名人專家黨派  共策「治霾經」

　
全國兩會上，多個民主黨派都將通過提案形式共策「治霾經」，為打一場「呼吸保衛戰」出謀劃策。中國農工民主黨建議，亟須將PM2.5納入各級政府績效考核，構建以「空氣質量改善為核心」的環保目標責任考核體系。中國致公黨高度重視土壤環境保護及生態修復問題，建議成立重點碳排放企業信息平台，強化公眾的社會監督。中國民主促進會從生態文明建設頂層設計、制定大氣污染防治規定、關注農村垃圾處理、加強濕地保護等不同角度為生態文明建言獻策。

糾正「GDP至上」  協調生態發展

　
毛新宇、濮存昕等名人政協委員，也將提案聚焦在環保問題上。「要徹底改變官員政績考核體系，改變『GDP至上』的政績觀」，曾提案建議「醉駕入刑」的全國政協委員施傑建議，要加快《環境污染防治法》等法律的修訂，進一步提高破壞環境的法律成本。

　
環境專家謝少東則希望，代表委員們能圍繞公民環境觀的塑造、政府調和經濟發展與環境矛盾、城市發展可持續性和城鎮化整體規劃等方面展開深入探討。

　
「美麗中國」關乎中國人當下的生命健康，更關乎子孫後代的幸福。相對於中國經濟30年多年的高速騰飛，更難的是如何保持生態環境50年、100年的可持續發展。生態文明，是新一屆中央領導人乃至全中國人都要面對的、複雜又艱巨的難題。從這個春天開始，讓我們拭目以待破解環保難題的「中國答案」。

http://paper.wenweipo.com/2013/03/04/CH1303040052.htm

問題在於地方不執行.