北京廈門新措施減輕學生課業負擔

孤寂如雲

【經濟日報】不考試、減家課，別以為只有西方教育做得到。北京日前頒布「減負令」，限制中小學上課時數及取消小學期中考，以紓減學習壓力。香港學童每日上課學習時間加起來，動輒比起大人返工還要忙，何時也可抖啖氣（鬆口氣）？

早在2011年，北京進行一項以學生為對象的考察，發現中小學生有「四多三少」的現象，「四多」即學習時間多、家課多、考試排名多、補習多，「三少」則是睡眠時間少、體育鍛練少、自主時間少，顯示中小學生課業負擔重，年級愈高且愈嚴重，情況與本港學生類似。


北京廈門減負令堪借鏡

結果，北京市政府在上月底頒布減負令，要減輕學習負荷，本月19日起實施，包括嚴格控制每周課時、家課總量，例如每天在校學習時間不逾6小時、小一至小二取消家課，禁止把競賽成績、證書作為入學依據，更取消小學期中考試，除中英數可在學期末考試，其他課程也不可有考試（見左圖）！

另外，廈門亦於上月底實施新規例，小學不得要求學生在早上8點前回校早讀，以增加學生的睡眠時間，家課量也有嚴格限制，如初中生分量要1.5小時內可完成。

換轉在西方的教育制度，減功課及考試，大家或許見怪不怪，去年法國總統奧朗德亦建議廢除家課，學生在學校內將功課做好，放學回家後便可自由學習。

不過，在亞洲地區，催谷學童學習向來被視為提升競爭力的不二法門，中國也開始循減少考試及功課的方向進行改革。本港的教育制度會否也反思借鏡呢？

事實上，本港有些學生的忙碌程度令人咋舌，學校課堂時間長、家課量多，還要忙於應付補習班、興趣班等，連睡覺時間也愈來愈少。

本港2011年一項調查發現，65%受訪小學生的睡眠時間少於專家建議的每日9小時，原因是要補習、做家課等。

學生每升1年級就每日少睡半小時，有學生只能寫信予社工訴苦「好忙、好累」。有媒體曾描述一名小三學生的生活，從早上7時多起床開始返學上課、補習，一直忙到晚上11時，有家長形容，香港小學生比大人還要忙。

學童被過多功課、學習迫得喘不過氣的苦況，學校、家長是否看不到？非也。可是家長也處於矛盾心態，一邊為子女過於忙碌心痛，但一邊擔心無法在教育競賽中取勝，不想輸在起跑綫，便要催谷子女參與各種補習班、興趣班，學校也為了符合家長要求，確保學生有能力接受各種公開評估等，也難以叫停，結果，三方也一起捱。


求學不是求分數 幾時做到

近年本港社會有關教育制度的討論，聚焦於延長多少年免費教育、是否推小班教學等，這些問題固然值得討論，可是放眼看看其他地方的改革，於學生的學習環境中佔有重要位置的考試、功課等，向被視為理所當然地愈多愈好，這是否必然呢？

芬蘭教育標榜愉快學習，上課時數不高，小學低年級學生每日最多上課5小時，其他學生每日最多7小時，唯一公開試是大學入學測驗，被指是「反虎媽」路綫，可是，據09年的國際學生能力評估計劃（PISA）結果，芬蘭學生的閱讀、數學及科學能力，在全球分別排行第三、第六及第二，其中閱讀、科學能力高於本港，芬蘭學生的成績在國際上並不輸蝕。

學習固然需要投資時間，但本港學童愈來愈忙，換來的分數，又是否代表「學得好」？雖說本港學生的學術成績在國際間突出，近年「港童」現象卻令人擔心，學生只顧學術成績，忽略自理能力；學童忙到頭昏腦脹，一天到晚上課補習，亦消磨了他們的學習興趣，國際教育成績評估協會去年調查全球45個地區，本港小四學生的閱讀能力全球第一，閱讀動機卻是包尾，豈不諷刺？

「求學不是求分數」，說了多年，香港何時可真正做得到？

經濟日報