大部制改革重訂政府職能

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「讓廟裏神仙換腦筋」

【明報專訊】《國務院機構改革和職能轉變方案》在十八大後開始起草，千呼萬喚始出來，方案主要起草者、中央機構編制委員會辦公室副主任王峰解釋，政府職能先定位「做什麼」，然後決定「誰來做」。


中共十八大報告指出，政府職能轉變方向是「創造良好發展環境、提供優質公共服務和維護社會公平正義」。新華社報道，不合理的體制抑制經濟發展，易產生以權謀私、貪污腐敗，嚴重損害黨和群眾的關係，損害政府威信。今次政府職能轉變，是要激發市場活力，向社會及地方放權。


網友轟審批事項多效率低

改革方案在起草過程中聽取了民主黨派、幹部、企業家和專家學者的意見，並從互聯網收集了上萬條意見，網友批評得最多就是政府管得太多、太細，一些部門權力集中、效率低，審批事項太多。


王峰指出，老百姓有抱怨，就是因為機構設置不太合理，部門職責交叉、重複，而推進機構改革「要敢於啃硬骨頭，否則很多問題解決不了」。他解釋，改革先要定位政府「做什麼」，然後是「誰來做」。對前者要實行「政企分開、政事分開、政社分開」，後者則是政府權力在部門之間的重新分配。


王峰明言，改革涉及職能變動與人員安排，牽一髮而動全身，故應「積極穩妥，穩中求進，成熟先行，一步一步地來」，但他未透露改革會精簡的公務員人數。


發改委具中國特色少不了

他強調，改革除了機構增減，更重要是政府職能的改變。他打比喻稱，不僅要拆廟，建廟，更重要是讓廟裏的神仙換換腦筋，否則很多事情還是辦不好。而在職能轉變上，減少和下放投資審批權是重頭戲，他重點提及發改委，指出它具有中國特色，「在西方國家看來沒必要，但在我們這裏少不了，而且作用發揮得很好」，但在落實減少和下放投資審批等權力的改革上力度仍不夠。

http://news.sina.com.hk/news/20130311/-162-2915417/1.html

解決鐵道部己已經得分不小.