美報告：日本不斷受中國威脅 美或更直接幹預

孤寂如雲

【環球網綜合報道】據美國國會研究服務處在其2月15日提交美國國會的報告中稱，釣魚島衝突強調了日本面臨的安全挑戰。日本多年來遭受中國不斷提升區域軍力的威脅，與北京在海洋方面的衝突就是受到威脅的具體表現。不過，日本首相安倍晉三不可能會在下次上議院大選前采取有爭議的舉措。報告還指出，美國可能會更直接的幹預中日釣魚島衝突。


報告內容

日本購島原意是緩和對華關系

釣魚島是位於台北市東北方向120海里處的一座無人群島，日本、中國和台灣都宣稱對其擁有主權。地質學家認為該島附近海域可能富藏石油和天然氣資源。有關釣魚島的爭議由來已久，但2013年初一個小插曲加劇了先前的對抗。2012年4月，東京都知事石原慎太郎在華盛頓宣稱，他將從日本私人島主所屬的5個島嶼中購買其中3個。以經常表達民族主義觀點而聞名的石原，號召在島上建立永久性設施來證明日本實際控制釣魚島，並私下募得購島資金近兩千萬美元。9月，日本中央政府以20.5億日元（約2600萬美元，以比率78:1換算）的價格購得其中3島，打亂了石原的計劃，試圖以此緩和與中國的關系。意想不到的是，中國的回應是大規模的抗議噴薄而出。

2012年秋，中國開始定期部署海事巡邏船（SMS）和漁政執法船（FLEC）在釣魚島附近水域展開“日常巡邏”，以此宣稱對“中國領海”的管轄權。據報道，中國軍事偵察飛機曾飛臨釣魚島上空空域，日本自衛隊稱這是50年來的第一次。2013年2月，日本政府稱中國海軍艦艇用火控雷達鎖定日本兩處軍事目標。雖然並未開火，但該事件被認為是兩國對峙局面的重大升級，並提出這樣一個問題——此次行動到底是執行中國軍方的命令，還是中國軍艦自作主張。北京拒絕接受日本對此事件的抗議。

報告指出，美國在釣魚島主權問題上仍然保持中立。事實上，美國至少要追溯到尼克松政府時期就聲明過，美國對領土糾紛不持立場。不過，1960年簽訂的《美日安保條約》從1972年起就將“覆蓋釣魚島”定為美國國策，因為該條約第五條規定：美國必然保護“日本所轄之領土”，而日本又實際管轄釣魚島。

報告稱，中國巡邏行動的升級，表明北京試圖證明其在一定程度上管轄釣魚島，從而引發對美國條約承諾的質疑。為調解雙方隔閡，美國國會在2013年度《國防授權法案》（H.R. 4310, P.L. 112-239）聲明，“第三方的單邊行動不會影響美國對日本對釣魚島實際管轄權的承認。”也許是為回應對美國政府這番模糊言辭的批評，2013年1月，美國國務卿希拉里·克林頓明確表示，“美國將反對任何侵犯日本對釣魚島行政管轄權的單邊行動。報告指出，鑒於有把美國卷入戰爭的危險，美國政府力主中日謹慎行事，建議雙方避免衝突。報告還稱，美國可能會更直接的幹預中日釣魚島衝突。


美國或更直接地幹預中日衝突

報告指出，在從中國崛起到反制朝鮮威脅等眾多外交政策領域，日本已成為美國的重要合作夥伴。冷戰結束以來，美日聯盟關系一直是美國在東亞安全任務的主要保障。在美日聯盟的推動下，美國向日本部署了約4.9萬兵力以及其他軍事資產。如果日本決定加入跨太平洋夥伴關系（TPP）自由貿易協定，其將會成為奧巴馬政府“亞太再平衡”戰略中一個更關鍵的因素。

在過去六個月裏，日本與中國在釣魚島問題上的衝突持續升溫。盡管在2008年至2010年期間，東京與北京曾嘗試共同開發附近海域豐富的能源礦藏，但爭論還是一直持續多年。2012年8月，日本政府國有化釣魚島的舉動打破了現狀，引發中國大規模抗議和北京激烈的反對，兩國貿易急劇下跌。報告稱，從那時起，中國的行動級別逐步升級，不斷向該地區派遣軍艦、海事巡邏船和戰機，迫使日本也提高軍事行動級別作為回應。某次，兩國戰機緊急起飛，隨即一位日本官員公然策劃要進行開火示警。

釣魚島衝突強調了日本面臨的安全挑戰。日本多年來遭受中國不斷提升區域軍力的威脅，與北京在海洋方面的衝突就是受到威脅的具體表現。報告指出，讓日本喜憂參半的是，一方面其防務已納入美國安全保證之下，一方面又擔心華盛頓不會冒對華開戰之風險保衛日本領土。日本迫切需要自衛隊在國土西南方位構建軍事能力。許多觀察家認為日本海上自衛隊與海岸警衛隊之間缺乏協調和明確的責任劃分。

報告稱，中日釣魚島衝突對兩國雙邊貿易造成了不利衝擊，特別是對日本出口到中國的產品。不過，觀察家指出，釣魚島爭端引發的政治緊張態勢可能不僅僅只影響到商業領域。在2012年9月份紛爭巔峰期間，中國的抗議者呼籲抵制日貨並搗毀日本零售商店。自2012年9月起，日本汽車制造商在中國的銷售急劇下降。因此，報告指出，在中日釣魚島衝突上，日本首相安倍晉三不可能會在下次上議院大選前采取有爭議的舉措。

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美國想點做?繼續扶持民主人士?

morris_2007

日本購島原意是緩和對華關系{:oh:}寫報告的人學識水平