魚塘非法填平准建丁屋

morris_2007

規劃署指違例發展  地政署照批起樓

【明報專訊】政府興建住宅鬧地荒，原居民亦面對鄉村丁屋地持續短缺情况，不過，本報偵查發現，元朗山背村一帶魚塘遭非法填平多年，林姓業主不但沒有依照規劃署指令修復魚塘，去年7月更獲地政總署批准，在魚塘填土之上建造兩幢丁屋，工程現已如火如荼。


立法會議員及環團均批評規劃署和地政總署各自為政，「土地監察」主席李永達批評，魚塘填平建丁屋此例若開，新界填塘活動更會猖獗，斥責「政府是否鼓勵新界人填塘起屋？」


規劃署曾發信令2月恢復原狀

本報就個案分別向規劃署、地政總署及統籌這兩個部門的發展局查詢，規劃署證實該魚塘填泥是違例發展，要求業主恢復原狀，署方強調一直與元朗地政處保持聯絡，亦已把就該個案所發出的強制執行通知書送交元朗地政處。元朗地政處回覆本報時表示，該處兩宗丁屋申請是於2009年收到，2012年7月批出。被問到該地可能違反城規條例，但為何仍獲批建屋，元朗地政處僅表示，「根據適用程序，地政處不需就有關申請（指小型屋宇）諮詢部門包括規劃署」。


山背村魚塘一半填平 兩丁屋興建中

元朗山背村一帶遍佈魚塘，是米埔濕地的緩衝區，但環團不時發現該區魚塘遭非法倒泥。長春社公共事務經理李少文表示，近日進一步發現，魚塘填土上有人進行丁屋建造工程。


本報記者近日與長春社再到當地觀察，發現該丁屋工地原本是一個魚塘，但近年已遭填平逾半，工地現已圍起鐵絲網，其內有兩間丁屋，已完成地下的一層。地盤分別豎立規劃署及元朗地政處的告示牌，規劃署表示已於去年8月向地主發出通知書，表示該處的填泥活動屬違例發展，限令必須於今年2月27日或以前將魚塘恢復原狀。不過，元朗地政處的通知書卻顯示，該處於去年向兩名申請人簽發建屋牌照，可興建兩幢丁屋。


本報偵查發現，該幢丁屋的牌照為11791及11792，根據土地註冊處資料，業主分別為林自昌和林自明。根據規劃署1994年批出的發展審批地區圖，建屋土地原是魚塘，該處的規劃用途是「鄉村式發展」，未經城規會許可，不得進行填土或填塘工程。不過，在地政總署的地圖上，同一地點已顯示為平地。


李永達：部門各自為政致大漏洞

土地監察主席李永達對事件表示震驚，認為部門各自為政，結果「造成重大的政策漏洞」。他擔心此例一開，新界魚塘倒泥活動更加猖獗，「依家樓價咁貴，若這案可以『過骨』，是否等於政府鼓勵新界人填塘起屋？」他說，規劃署表示將違規個案通知地政處，但地政處竟視若無睹，這是不能接受。


涂謹申：地政處准水上建屋奇怪

立法會發展事務委員會成員涂謹申表示，政府部門之間應有溝通機制，確保違反城規條例的個案不會獲撥發展，「否則等於城規條例形同虛設」。他又說，申請建屋地點原是魚塘，對地政處批准在水上建屋感到奇怪，「地政處審批時，應該了解申請建屋的土地狀况，若本身有違例活動，就不應批准建屋」。

http://news.sina.com.hk/news/20130313/-3-2917252/1.html

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魚塘納入丁屋地  易遭「先破壞後建設」

【明報專訊】規劃署與地政總署各自為政，令一處魚塘被非法填平後獲批建丁屋。本報根據城規會圖則，該被納入為「鄉村式發展」地帶的魚塘，面積26.7公頃，意味政府若不修改漏洞，變相難以追究其他原居民「先填塘、後建屋」行為。長春社公共事務經理李少文表示，規劃署將米埔拉姆薩爾濕地的邊緣魚塘劃作鄉村式發展，「簡直荒謬，難道叫村民申請在水上建屋？」


長春社斥規劃署禁填塘執法慢

現時新界鄉村的丁屋管制法規，原居民建丁屋由地政總署把關，署方一般先審視申請土地是否屬私人地，以及是否屬於法定「鄉村式發展」範圍，若符合規定，便會批出牌照。


李少文稱，規劃署將魚塘劃入「鄉村式發展」用地範圍是根本錯誤，他曾向規劃署官員了解，發現當年為滿足原居民需要，必須規劃鄉村式發展土地，涵蓋範圍亦很廣闊，包括陸地甚至魚塘，李少文認為，這樣做只會給予村民美麗的誤會，以為可以合法發展。


他說，南生圍以南的魚塘，以及新界各區如錦田，都有不少魚塘劃為鄉村式發展。按現有機制，規劃署只要不批准填塘申請便足以把關，阻止進一步發展，但該署執法緩慢，令人有機可乘，以先破壞後建設方式，繞過城規程序，暗中填塘及發展，使城規條例形同虛設。


工程師學會前會長黃澤恩表示，填平魚塘隨即建屋，由於未有足夠時間壓實填料，加上建築物也有一定重量，幾乎可以肯定會出現沉降，視乎屋宇地基重量是否平均，「若地基是整塊混凝土，將來會整幢建築物沉降，影響不大；若地基做得不好，出現不平均沉降，外牆裂開，窗戶及喉管損毁，業主可能要承擔沉重的維修開支」。



專家：可出現不平均沉降

不過，黃澤恩說，3層高的丁屋重量不及數十層的樓宇，在填平的魚塘上建屋，整體安全問題不大，從未見過有同類小型屋宇倒塌個案。

http://news.sina.com.hk/news/20130313/-3-2917251/1.html

班官如何做事{:sodizzy:}