科學發展 未竟其功 政制改革停滯 遺下沉重包袱

孤寂如雲

【明報專訊】胡錦濤昨日卸任國家主席，10年執政謝幕。學者指出，胡在過去10年應對了多個危機，能夠保持經濟社會平穩發展，已不容易，並提出科學發展觀，開始思考可持續發展問題。但有批評者指出，胡錦濤任內幾乎都在維持現狀，創新不多，十分平庸，尤其政治體制改革停滯不前，坐視利益集團壯大，已經失去改革最佳良機，將問題留給新班子。

國家行政學院教授朱諧漢表示，胡錦濤任內遭遇SARS疫情、汶川地震、玉樹地震、舟曲泥石流等災難，高層應對有效，已相當不容易。同時，胡上任即面對前任留下的環境污染、分配不公問題，而他提出了科學發展觀，在官員考核中不再只追求GDP，講求協調發展；「和諧社會」概念則重在嘗試平衡利益分配，向農村、西部傾斜。朱也指出，科學發展觀的思想在胡任內尚未徹底落實，社會公平與公眾期待仍有距離，「這個只能留給新班子去做了」。


錯失政改契機 最令人失望

獨立歷史學家章立凡則對胡錦濤任內政改停滯不前表示失望：「政治體制改革一點都沒有改，利益集團坐大，給後任者留下難題。」他指胡思想保守，對政治體制一味維持現狀，令腐敗問題嚴重到很難收拾，「10年的耽誤可能導致政權的更大問題，改革契機的錯失是他最嚴重的歷史錯誤」。

章立凡形容胡錦濤是「有史以來權力最小的總書記」，政改停滯也因胡政治資本不足。他表示，胡錦濤出身草根，任內還面對老人干政，難以發揮，而在中共政治局九名常委中，各有各的權力範圍，胡錦濤「給人一種召集人的感覺」。


習讚裸退「高風亮節」

在過去10年，中國也舉辦了諸如北京奧運、上海世博會等盛會，被輿論視為中國強盛崛起的象徵。章立凡則指出，這些事件很多都是「原來預定的事在他的任內到日子」，嚴格上並不能算胡錦濤的功勞。去年11月，胡在十八大上「裸退」，同時交出總書記和中央軍委主席大權，而不效仿鄧小平、江澤民等留任軍委主席的做法，被習近平讚為「高風亮節」，也被不少輿論解讀為老人政治色彩減弱的標誌。章立凡說：「他的裸退算是一個亮點，是他10年對中國最大的貢獻，甚至超過科學發展觀」。

原中共中央農村政策研究室研究員姚監復稱，從江澤民時代後期，延至胡的任內10年，中國社會兩極分化嚴重，「若前10年的是富民改革，後來的就是富官改革，是官員合法利用改革名義，成為新的地主階級」。他舉例，農民土地至今未私有化，政府仍可以低價徵收並高價賣地。


暴力維穩治標不治本

他說，這種趨勢導致大量社會矛盾產生，而胡又採取了治標不治本的暴力維穩方法，「錢用到維穩上，沒用到富民上……等於高壓鍋不開減壓閥，還捂住，總有一天會爆炸的」。他說，這種做法無疑於「擊鼓傳花」，是胡錦濤給習近平留下的「沉重包袱」。

至於科學發展觀，姚監復認為淡化了意識形態部分，把生態問題放進去，更為客觀，「但科學發展、可持續發展國外幾十年前就提出來了，只是回歸常識」。

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