民航局：低空開放擴至兩廣東北

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香港文匯報訊（兩會報道組 何凡）中國民用航空局局長李家祥15日在全國兩會間隙接受香港文匯報專訪時指出，低空開放是系統工程，須統籌規劃，穩步推進。他表示，經過在廣東、黑龍江開放試點後發現，通用航空需要連片空域，「飛行器起飛後不僅在一個省內活動，要進一步擴大試點範圍」。李家祥透露，北方的試點範圍考慮擴大至東北全境與內蒙東部，南方要擴大到廣西、湖南等省區。

李家祥表示，推進國內低空開放，將進一步對空域資源進行充分開發和有效利用。不過，低空開放正處在試點進程中，並非一朝一夕就能完成，要看整體工作進程和協調的決心。他說，「開放意味著對低空領域如何合理調配使用與保障管控安全。這是需要許多基礎設施和手段支持的系統工程，地面的導航、通信等設備設施及系統建設等須跟上。」

全面開放不設具體時間表

　
李家祥舉例說，目前有很多雷達看不到低空情況，而有些飛行器在飛行高度較低時，十分依賴於導航、通訊等地方服務的支持和協調。另外，專供低空空域管理的信息系統、保障體系建設等，也有待進一步配套完善。對於「低空開放試點時間已很久」的觀點，他表示，低空開放牽扯到各方面，需統籌考慮，特別是在邊境地區還涉及到國家安全。

　
至於試點擴大的總體設想，李家祥指出，下一步考慮擴大的試點範圍，多是在已開展試點的區域周邊。這是因為不能把開放低空理解為飛行器「蜻蜓點水」在低空飛行一下，而需要連片空域，是個「面」的問題。他進一步說，從區域看，試點在北方的範圍考慮從黑龍江擴大至東北全境與內蒙東部，南方要從廣東擴大到廣西、湖南等省。全國的全面開放，則不設具體時間表。

「要想強，修機場上民航」

　
另外，關於打造航空經濟產業鏈，李家祥表示，以往說「要想富、先修路」，現在則是「要開放、修機場；要想強、上民航」。民航業對轉變經濟發展方式、調整結構的作用將進一步顯現出來。要發展金融、物流、旅遊、商貿、信息、科技等領域的現代服務業，民用航空便是重要的平台和抓手。

　
而地方有無機場亦成為目前外商投資考量的重要因素。李家祥說，外商投資往往會問當地有無機場，如果沒有，外商的頭就低下來了；如果有，人家興趣就抬起來了，所以有形容是「沒機場，低人一頭；有機場，讓人高看一眼。」比如雲南騰沖在沒有機場時經濟產值約為3億，機場開通第二年超過6億，第三年突破13億，該縣現已上報要擴建機場。

　
他也提醒說，為更好釋放機場經濟效應，地方要認識到機場綜合配套設施、經濟發展整體規劃的重要性。

http://paper.wenweipo.com/2013/03/16/YO1303160004.htm

大陸準備開放通用航空市場{:oh:}