英國三黨就設新聞監管機構達共識

孤寂如雲

英國三大黨就成立監管傳媒的機構達成協議，同意以皇家特許令的形式成立機構。國會將辯論和表決相關賦權條文和修訂。

英國執政的保守黨和自由民主黨，以及反對黨工黨18日達成協定，同意成立一個獨立的具備皇家特許地位的新聞監管機構，在確保英國新聞自由的同時，規範媒體行為。

2011年夏天以來，英國部分報章陸續被揭露涉嫌非法獲取新聞信息，受害者既有公眾人物也有普通國民，甚至還有被綁架的兒童，引起社會公憤。去年11月，英國公布了針對媒體「竊聽門」事件的萊韋森調查報告。根據這份報告提出的建議，幾個月來，英國政壇一直在討論如何建立一個獨立新聞監管機制。

根據協議，將建立有皇家憲章地位的獨立監管機構，其權力包括處以高達百萬英鎊的罰款，要求媒體公開道歉。

英國首相卡梅倫已經向議員陳述了有關皇家憲章規定的監管機構權限範圍。其中包括：

1. 媒體向受害者公開道歉
2. 最高可以達到100萬英鎊的媒體收入罰款
3. 監管機構將有獨立人事任命權和獨立資金來源
4. 為受害人提供免費仲裁服務
5. 快速處理投訴的系統

對立法規管有保留的首相卡梅倫強調，不可以令新聞自由受損。在野工黨領袖文立彬就支持更有力的規管，並且以皇家特許令的形式做法律基礎。最終文立彬和卡梅倫，還有自由民主黨的副首相克萊格達成協議，支持以皇家特許令成立監管機構，並由交付國會審議的另一項法案，賦予法律上的認定，官員日後必須取得上下議院、超過三分之二絕大多數，才可修訂相關條文。

根據三黨達成的協議，英國即將成立的獨立新聞監管機構，有權對媒體的不當行為處以最高100萬英鎊罰款，並要求媒體對本身不當行為在報章顯著位置公開道歉。這個機構的皇家特許地位可確保其不受政府部門干預，除非後者從英國兩院獲得明確和廣泛的支持。

新的新聞監管機制要求英國媒體自願加入接受約束。英國一些主要媒體就這一協議發表聲明說，由於在協議達成時被排除在外，它們尚需時間進行研究，目前無法做出決定。

星島日報 / BBC