終審法院指外傭不屬通常居住者

孤寂如雲

終審法院5位法官3月25日就外傭居港權案一致裁定駁回外傭上訴，指外傭居住的特質遠離傳統上承認的「通常居住」。5位主審法官一致駁回上訴，認為外傭即使在香港居住多久，都不會有居港權。原因是外傭的逗留條件，不符合通常居港規定。入境條例有關外傭在港工作的規定，與基本法24條亦無牴觸。

新華社報道，香港特區終審法院今日駁回外籍傭工就居港權案的上訴。作為終極裁決，這表明在香港的外傭將不會享有居港權。至於特區政府請求終審法院考慮提請人大釋法，終院表示毋須釋法。

針對外傭認為，外傭符合基本法中「通常居港」的定義，終審法院認為，外傭持有有效證件入境住滿7年，只是審視其是否符合「通常居住」定義的其中一個特點。判詞指，外傭在香港的居留性質極具限制性，外傭來香港工作，必須簽署指定的合約，每張合約只有兩年，約滿後必須返回原居地才可以續約。期間他們只能任外傭，不能轉換僱主，亦只能居住在特定僱主的居所，亦不准做其他工作。

而合約亦訂明，外傭進入香港並非為了在香港定居，而且不可以把子女等受養人帶來香港。法官因此裁定，外傭的居住特質遠離傳統上獲承認為通常居住的範圍。

判詞又指，基本法已規定非中國籍人士必須持有有效旅行證件，通常居住連續七年，才可以申請成為永久性居民。

是否符合規定，焦點在於他入境時附帶什麼條件及提交的旅遊證件。具體規定基本法都沒有提到，所以入境處長有憲制責任決定這些具體條件。

香港現行的入境條例不允許居港滿7年的外籍傭工申請居留權。2011年9月30日，特區高等法院就首宗外傭爭取居留香港權司法覆核案作出裁決，法官的判辭認為香港現行的入境條例違反了基本法有關規定。特區政府其後提出上訴。去年3月28日，高等法院上訴法庭裁決，特區政府勝訴。外傭於是上訴至終審法院。終院今天頒下判辭，成為終極判決。

去年12月12日，律政司提交外傭居港權上訴案的書面陳述，並請求終審法院考慮向人大常委會尋求澄清1999年釋法的效力。終審法院亦在今天的判辭中表示，毋須釋法。

截止上月底，入境處一共收到1048宗外傭核實香港永久性居民身份的申請。這些申請會否隨著終院的判決全部駁回。政府發言人指，正仔細研究判詞，會在可行情況下盡快回應。

明報 / Now新聞