議員做好呢份工 遲到扣人工

孤寂如雲

準時出席立法會開會，本是議員的責任，但現時並無機制規管，對遲對早退甚至不到也無處罰措施

財政預算案會議因「拉布」辯論需時，多次點人數也大步檻過，但昨終因多位議員遲到缺席而流會。議員遲到缺席一再發生，莫非要如外國般予以扣薪免職，甚至「No Show, No Pay」，來提醒議員記得準時？

立法會辯論財政預算案，社民連、人民力量共4名議員採取拉布策略，為求政府同意制定全民退休保障，以及向每名市民派1萬元，提出共710項修正案，雖已合併為148組辯論，但非小數目，部分議員被指冗長發言，又多次提出點算人數，若人數不足便會流會，也有拖延目的。


諸多理由回應 市民難再忍

事實上，政黨以拉布來作為與政府談判的籌碼，雖法制容許，但其政治目的及對政府運作造成的影響，如或令財政預算案未能如期通過而令民生措施延後，卻未必是市民樂見，建制派議員與拉布抗衡，要長時間留在議事廳如罰留堂，也怨聲四起。

財政預算案連日進展或令人不耐煩，但昨日多位議員因遲到，以致出現流會局面，也令市民失望。

立法會昨早上九時開會，70位議員中，只得32人出席，15分鐘等候時限過後，仍欠3人才達法定人數，缺席38人中，包括17名泛民議員及21名建制派議員，當中經民聯及新民黨共9位議員更全數沒現身。

流會令財政預算案辯論日期受延誤，事後兩派議員互相指摘，一方稱拉布議員浪費公帑，發動拉布議員要檢討，另一方則稱建制派在立法會佔大多數，流會是建制派責任，質疑議員為何不能準時回來開會。

議員回應遲到的原因林林總總，包括塞車、處理家事、出席天后誕慶典活動等，對於日日早起、要準時上班的市民來說，這些理由，豈會收貨？

事實上，議員遲到致流會一而再發生，數最近一次是上月中，立法會因人數不足流會，令政府「限奶令」錯過修訂，繼續原裝實施，已令不少市民不滿。

表現欠佳者 外國處罰有先例

今次預算案會議更事關重大，牽涉公務員出糧、綜援發放等重要事項，政府指臨時撥款只夠兩個月使用，若本月15日仍未能通過預算案撥款，政府部門需召開緊急會議商討。

預算案撥款的重要性，以及拉布議員不停重複點人數手法，一眾議員沒有不知道之理，立法會主席曾鈺成亦不止一次提醒議員，盡量留在會議廳，加上建制派內更編更表安排各議員「值班」避免流會，但最終因議員遲到「失守」。準時開會是基本職份，面對重要議題議員也不能準時現身，怎不令人氣憤？

外國有媒體指，美國國會議員遲到或缺席日子，大多在周末後復會第一天，或周末到來前，即假期前後。碰巧昨日是五一勞動節假期後復會的日子，莫非本港各缺席議員也有「假期前後容易缺席症候群」？

立法會一再流會，拉布議員、反拉布議員皆有責任，要求議員準時開會，難道如賴床小學生早起上學般困難？若屢勸不改，是否要施以嚴懲？

外國議會對多次缺席會議的議員，採取如扣薪等罰則。立法會07年檢討議員薪酬時，曾搜集各地議員薪金制度做法，例如加拿大，眾議院議員缺席會議超過21日，會按之後缺席日扣減120加元薪金（約924港元）；在新西蘭，議員若缺席超過14日也按日扣薪（見表）。


擅離崗位 比上班族還不如？

美國共和黨議員Charles Boustany，去年7月更提出「No Show, No Pay」法案，即缺席投票議員，當天不得領薪水。雖然至今未審議，但相信會令不少市民叫好。

至於土耳其的國會，列明所有議員必須參加其加入的委員會和全體會議的所有會議，若然1個月內無請假缺席會議達5日，便會交由相關委員會處理，有機會被褫奪議員資格。

流會惹起市民不滿，有議員提議限制只在開場跟投票才點算人數等，以對抗拉布，不過，主席曾鈺成已指不可行。再者，開會是議員的基本職責，開會時有一半人數要求也不過分，與其更改規則，還不如議員做好本份。

昨日並非惡劣天氣，上班時間也沒重大交通事故，一般打工仔也知準時上班，市民要求立法會議員準時開會，合情合理。過去6天會議，單是點人數便逾12小時，如今又流會，市民還要容忍下去？

經濟日報