香港1億元賑災通過 監察修訂全否決

孤寂如雲

政務司長林鄭月娥在會上強調捐款是刻不容緩，不要在此關頭阻礙救援，做好照顧災民的任務。

最後財委會通過撥款1億元予賑災基金（葉家豪攝）

立法會財委會昨日第二度討論撥款1億元予四川賑災。雖然多名泛民議員憂慮內地貪腐會令撥款用不得其所，不滿政府未肯承諾加強監察而加以反對，但撥款獲建制派議員支持，有議員形容內地只有零星貪腐，亦有議員引述身處當地的義工稱，香港2008年援建的學校全無問題。財委會最終以37票贊成、23票反對及1票棄權通過撥款。


林鄭：08年撥款建屋結構完好

財委會上周討論有關撥款不果，原定今日加開兩節即合共4小時討論，不過在人民力量黃毓民表明不拉布的情况下，約2小時便完成討論。政務司長林鄭月娥表示，港府於2008年撥給汶川地震的捐款中，26個項目涉雅安地震，目前結構完好，並非危樓，並指今次捐款刻不容緩。


泛民：政府有責監察公帑運用

工程界議員盧偉國引述正在當地的一名香港工程師指出，港人援建的學校只有部分非主力牆出現裂痕需修補，不涉結構性問題，又指當地官員對於本港傳媒報道學校結構有問題感不忿。新民黨田北辰指過去港府曾在南亞海嘯、日本地震後捐款，當時亦未有提出監察要求，質疑其他議員歧視內地，「對祖國有雙重標準」。工業界林大輝認同，過往內地貪腐醜聞令港人傷心，要求監察亦是合理要求，但認為不應因「杯弓蛇影」而拒捐，又指「信多次政府可發揮監察」。

泛民議員多次強調政府有責任監察公帑運用。工黨張國柱指出，相信港人不反對撥款賑災，但他認為政府至少應要求地方政府交代款項運用情况。社民連梁國雄指出，內地已不再急需捐款援助，建議以專項專款形式，按計劃逐一撥款，又批評「無聽過把錢監察得好一點是罪過！」

撥款最終獲通過，而泛民提出的多項監察捐款的修訂，包括要求監察善款不會用於內地官員的社交活動和薪酬開支、每半年提交受助人數及物資數目報告、確保賑災基金委員會有效監察捐款等，一律遭否決。

另外，政府宣布從賑災基金批出5宗共2171.8萬元撥款，予5機構賑濟四川地震災民，5機構為樂施會、香港救助兒童會、宣明會、愛德基金會及救世軍。


新聞回顧：政府捐一億賑災惹來質疑

特首梁振英在4月22日，即地震後兩日宣布，向立法會財務委員會建議撥1億元注入賑災基金，協助四川省賑災工作，消息引來應否捐款的爭議。

政務司長林鄭月娥將統籌各部門跟進協助地震救災工作。她表示，這做法並非無先例，過去青海發生地震，特區政府亦曾撥款1億元捐給青海省政府。她強調，特區政府對賑災基金撥出的款項有嚴格規管和要求，大家可以放心。

有網民質疑捐款的用途，認為政府在上次汶川地震捐款監督工作，做得不好，令款項被濫用，甚至被挪用。另有網民認為，政府應為四川救災出錢出力。

身兼財委會副主席的民主黨劉慧卿透露，財經事務及庫務局常任秘書長謝曼怡今晨才致電通知她撥款的詳情，申請撥款過急。她又指，內地並非缺錢，而是欠缺清廉的制度，擔心港人善款落入貪官口袋。

新民主同盟范國威表示，政府可考慮建議特首、行政會議（非官守）議員、三司及十二局局長、副局長及政治助理，以及全體立法會議員，捐出一個月的薪酬捐助四川賑災，總款額約1400萬元。

民建聯主席譚耀宗則指外界不應因擔心善款被貪而不支持災民，「如果有人發災難財，有證據就自然會將他繩之於法」。工業界林大輝支持撥款，但認為政府應向立法會提交汶川的賑災捐款有多少用得其所，並做好善款的監管及追蹤管理。


林鄭月娥促議員支持賑災

4月23日，立法會財委會明早會舉行特別會議，審議撥款一億元給予四川賑災，政務司長林鄭月娥呼籲議員支持。

她表示，香港與內地血濃於水，呼籲議員支持撥款，有關項目部分會提供給非政府組織，也有給予四川省政府。

林鄭月娥說，四川地震有災民百多萬人，需要大量金錢賑災。特區不會特別要求四川省政府如何運用該批款項，但省政府將會把開支項目報告給予特區，而特區政府日後也會向立法會交代開支項目的報告。

公民黨表示，計劃就撥款提出修訂，要求撥款不能直接捐予四川省政府，只是只讓非政府組織申請，如果修訂不獲通過，傾向不支持撥款。

人民力量及工黨已表明會反對撥款，民主黨就表示會開黨團會議後才決定立場。建制派表示，四川災民有急切需要，他們會支持撥款。


人民日報報道本港賑災爭議

《人民日報》海外版4月30日發表署名特約記者文章，報道近日本港關於是否捐款賑濟四川地震的爭議。

文章標題為《他們的理由站得住腳嗎》，副標題為「少數港人抵制賑災捐款」，指出近日少數港人以「內地善款缺乏監督」為由，在四川雅安地震災民亟待援手之時，發起所謂「抗捐運動」。

報道指，與汶川地震時全港上下一心賑災相比，這次捐款賑災多了些許波折。文章主要是引述本港部分輿論，包括《文匯報》評論文章和《南華早報》社評，又有政務司長林鄭月娥的呼籲立法會盡快通過賑災基金撥款等等。

另外，文章亦提到民建聯發起籌款，又配以自由黨向蘆山地震災區捐贈奶粉的相片。文章末尾以截至26日，香港各界通過中聯辦向災區捐款累計總額逾1.5億港元，其中已到帳7350餘萬港元、捐贈奶粉1萬罐作結。

明報 / 人民日報