中國打葡萄酒牌 反制歐洲雙反制裁

孤寂如雲

在歐盟接二連三對中國發出“雙反”（反傾銷、反補貼調查）炮彈後，中國也開始醞釀反制措施。

5月21日，有媒體透露，歐盟近來頻頻對中國相關行業發起反傾銷調查，為了回應歐盟的無理行為，商務部將會對進口葡萄酒進行反傾銷調查，且“此次反傾銷的力度很大”。

截至記者發稿前，該消息還未得到中國商務部的證實。國內葡萄酒企業張裕副總經理孫健在接受《國際金融報》記者采訪時也表示，目前還不清楚商務部的決定，但歐盟某些國家確實存在接受政府補貼、以低價傾銷的行為。

值得注意的是，根據中國酒業協會葡萄酒分會秘書長王祖明的公開表述，上述雙反申請早在去年8月份就已遞交給商務部，但一直石沈大海。如今正值歐盟即將宣布對中國光伏產品初裁以及對中興華為提起雙反調查之際，對歐盟葡萄酒的雙反之聲再起，意義深遠。

“應該有反制的意味，最近歐盟的做法有些太過分了。”國家政策研究中心高級研究員何茂春在接受《國際金融報》記者采訪時表示。


欲對歐盟葡萄酒反傾銷

國內對進口葡萄酒發起反傾銷的呼籲由來已久。但直到2012年8月，中國酒業協會才正式向中國商務部提交申請，提請商務部對原產於歐盟的進口葡萄酒進行反傾銷和反補貼調查。

王祖明表示，該協會通過公開渠道搜集的證據表明，歐盟為葡萄酒產業提供大量的補貼，這些補貼使中國葡萄酒在同歐盟進口葡萄酒的競爭中，面臨極為不利的地位；並且，可以預見的是，由於歐盟葡萄酒有巨大的生產能力和出口潛力，其對中國的出口將持續快速增長，對國內葡萄酒產業的沖擊也將進一步加劇。

孫健也告訴記者，歐盟一般把葡萄酒行業當作農業來發展，因此會有相應的政策補貼和稅費減免政策，這種補貼助力了其向中國市場低價傾銷。

記者了解到，近年來，歐盟進口葡萄酒數量在國內市場急劇增長。根據海關統計，今年前2個月我國自歐盟進口葡萄酒4652.5萬升，增加15.1%，占同期我國葡萄酒進口總量的58.7%。其中，自法國進口3184.2萬升，增加26.4%，占同期我國葡萄酒進口總量的40.1%。

英大證券研究報告顯示，關稅下降也是進口葡萄酒價格競爭力增強的主要原因。據悉，2005年，我國開始下調葡萄酒進口關稅，進口瓶裝葡萄酒關稅由43%降到14%，進口散裝葡萄酒關稅更是下降到10%。

酒業分析師李靚對記者表示，如果商務部真進行反傾銷調查，那麼對於歐盟的葡萄酒產業必將產生很大的負面影響。目前，中國已成為歐盟葡萄酒最大的出口市場。以波爾多葡萄酒為例，根據波爾多葡萄酒行業協會透露的數據，2012年中國進口量再次高居榜首，內地對波爾多葡萄酒的進口量增長23%達5380萬升，占波爾多葡萄酒出口總量的23%。

孫健認為，中國商務部對歐盟葡萄酒進行反傾銷調查，將給國內葡萄酒企業騰出一定的發展空間。


醉翁之意不在酒

在何茂春看來，從時機來看，中國商務部通過申請，對歐盟葡萄酒提起反傾銷調查的可能性很大。“中歐貿易處於緊張時期，歐盟對中國的態度確實也有點過分，中國應該反擊。”

日前，歐盟委員會已經確認將向進口自中國的太陽能板征收懲罰性關稅。據悉，歐盟將對中國最大的幾家太陽能電池板制造商征收48%以上的進口關稅，平均稅率達到了47.6%，這一新關稅措施將於6月6日正式生效。

而昨日，歐盟貿易執委卡瑞·德古特首次確定，中興、華為違反歐盟的反傾銷、反補貼規定，並表示，準備對這些中國企業的反競爭行為發起正式調查，以保護歐洲具有“戰略意義”的產業。

值得注意的是，歐盟目前進行的34宗貿易調查中有18宗針對中國。

對於歐盟的傲慢態度，中國商務部日前也表態稱，如果歐方執意啟動調查，中方將按世貿組織規則和中國法律采取堅決措施來維護自身合法權益。“如果對方執意啟動調查，由此產生的後果必須由挑起摩擦的一方承擔。”

此前，針對歐盟在光伏領域的雙反，中國已經在多晶矽領域對歐盟提起“雙反”調查。中國也是歐盟最大的多晶矽出口國。

“中國商務部如對歐盟提起葡萄酒反傾銷調查，那也是‘醉溫之意不在酒’，而是意在給歐洲施壓，讓自身和歐盟在光伏通信等領域談判的話語權。”中國價值指數首席研究員崔新生表示。

國際金融報