日本2500億援非洲 抗衡中國影響力

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盼成「真正伙伴」  安倍：想盡快訪非

【明報專訊】第5屆東京非洲發展國際會議（TICAD）昨日於日本橫濱市揭幕，日本首相安倍晉三宣布，未來5年將向非洲提供3.2萬億日圓（約2470億港元）援助，用以支援當地基建，鼓勵日企到當地投資，並擬在當地建立人力資源中心，盼培訓3萬人才。安倍又表示希望日非成為「真正的商業伙伴」，自己更是急不及待希望盡快訪非。分析認為，日本拉攏非洲，除為了經濟效益，亦旨在抗衡中國在非洲的影響力，並利用非洲的外交力量在國際政治上發揮作用。


招1000非洲學生到日進修

安倍晉三這幾天料與約40名與會非洲元首級代表會談，並簽署一系列商貿協議。他在會上宣布，日本未來5年將向非洲提供3.2萬億日圓（約2470億港元）援助，其中約1.4萬億日圓（約1080億港元）為政府開發援助，用作支援非洲興建道路、水道及電力等基建設施，約1.6萬億日圓會作為其他公共及私人資源，餘下約2000億日圓為貿易保險金。安倍強調，非洲資源豐富且經濟迅速增長，日本將借助其活力，推動日企在非洲投資，並在衞生、教育、農業等方面加強對非洲的支援。

此外，為培養日非商務人才，日本將在未來5年招攬1000名非洲留學生往日本大學進修，並提供在日企實習的機會，期望培養約3萬名相關人才。日本亦於非洲設立10個人力資源發展中心，派出專家進行職業培訓。


06年小泉後無日揆訪非

安倍強調，日本對非洲的承擔與其他國家不同，重申希望調整日非關係，盼非洲由受援助者變成「真正的商業伙伴」。他指出，非洲現時需要的是來自私人企業的投資，而政府與私人企業的合作則可令投資事半功倍。安倍又希望盡快出訪非洲，「無論如何等不到5年後了」。

日本傳媒認為，日本旨在透過與非洲交好，與在非洲積極增強影響力的中國抗衡，盼外交上捲土重來。事實上近年日本和中國在非洲的投資及影響力差距正不斷擴大：2011年，中國對非洲貿易進出口額逾1500億美元，而日非則達30億美元。對上一次日本首相到訪非洲，已是2006年4月小泉純一郎在任期間，但同期中國領導人則訪問了28個非洲國家，包括今年3月中新任中國國家主席習近平便曾到訪坦桑尼亞、南非等國。


分析：覬覦非洲國家票源

內閣官房長官菅義偉此前表示，日本將謀求與非洲開展經濟合作，建立友好關係，「希望不輸給中國」。 中國社會科學院非洲研究所研究員李智彪亦指出，非洲國家在國際多邊合作場合擁有較多投票權，在部分政治議題上能發揮決定性的作用，故成日本拉攏對象。

與會非洲代表對日方計劃表示歡迎，惟不少非洲國家認為，日本在非洲的投資與影響力均未及中國等國顯著。南非駐日本大使費科（Mohau Pheko）指出，與常到訪非洲的國家相比，「日本幾乎是隱形的」，認為日非要多作元首級互訪，以建立關係。

http://news.sina.com.hk/news/20130602/-13-2983404/1.html

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非洲資源豐富，利比亞、尼日利亞和安哥拉等非洲國家油氣資源蘊藏量在全球首20位內，非洲亦擁有全球95.5%的白金、58.3%的鑽石與49.2%的金屬鈷，成為各國爭相拉攏的對象。日本亦積極向非洲出口科技與基建，例如日本便向南非輸出子彈火車，為南非建立快速交通網。


津巴布韋煤礦成目標

日本近年積極與非洲各國建立關係，尋求能源合作。去年日本進口的8730萬噸液化天然氣中，便有一成來自非洲。日本企業未來5年亦將在非洲大力投資稀土、原油及天然氣等開採項目。不過日本與中國在非洲資源競爭激烈，例如津巴布韋的煤礦便成兩國爭奪目標：去年津國與日本簽訂協議，承諾每年向日本出口1500萬噸煤，而中國則公布在津國展開開採計劃。

為加強對非洲的影響力，日本自1993年起舉辦東京非洲發展國際會議，聯合國等多個組織參與協辦。
日非發展會議5年一次

會議每5年舉辦一次，今次已是第5屆。由於今次會議適逢非洲聯盟前身——非洲統一組織成立50周年，日本政府首次邀請非盟參與會議籌備工作，向非洲示好。

明報

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安倍晉三上台後印鈔不斷，刺激股市「翻生」，其支持度也保持在高位，有望成為近年在位較長的首相。事實上，自小泉純一郎離任後，日本連出多名「短命」首相，內政不穩導致日本外交難有作為，也再沒有首相訪非洲。如今安倍首相位穩，即頻頻外訪及拉攏非洲、緬甸等中國盟友，拓展日本影響力，可以說「安倍經濟學」見效，得以開啟「安倍外交學」。


美直言頻換人難建信任

《金融時報》的分析指出，小泉2006年離任後，至今換了7任首相，有如一道快速「旋轉門」，在國際會議等場合，其他國家領袖與日揆握手打招呼後，都深信下次大型會議時，日本首相已換人，不少領袖也不願花心機與日本首相打交道。例如前法國總統薩爾科齊在八國集團（G8）峰會時，便直接拒絕與前首相福田康夫會晤。

安倍再次拜相，是美國總統奥巴馬執政以來的第5位日本首相，據悉就連奧巴馬對此也不甚耐煩，認為是浪費雙方時間。分析稱，安倍今年訪美遭「冷處理」，除了中日關係緊張等政治因素外，日本首相頻頻換人，奧巴馬也開始懶得用心接待不知何時離任的日本首相。美國助理國務卿坎貝爾（Kurt Campbell）亦明言，「剛見過一次面，一兩個月後就有新首相，坦白說像這樣很難建立起信任感和親密關係」。


外交積極帶挈經濟拓展

不過，安倍再次上台後情况開始出現改善，安倍上月的支持度高達76％，為2001年小泉純一郎以來民意最高的首相。即使近日安倍支持度開始回落，但其內閣支持度仍高達68%。《金融時報》的分析認為，除非安倍出現重大差錯，只要自民黨在今年7月奪得參議院的控制權，安倍有望繼續擔任首相一職至2017年，令日本政局穩定下來，政府便有能力開拓外交空間，也就是所謂的「安倍外交學」。

安倍上任後便提出「開展戰略性外交」，率先訪問泰國、越南等東盟國家，到2月出訪美國、4月底訪問俄羅斯及中東，除了具牽制中國的意義，也希望為日本企業殺出一條血路，對外輸出核電及鐵路技術，安倍日前在《華爾街日報》撰文也明言，「安倍經濟學」並非只着重本土，也放眼海外，反映日本在安倍治下，外交政策將重返積極路線。

http://news.sina.com.hk/news/20130602/-13-2983402/1.html

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