美秘密搜集流動通訊商客戶紀錄

孤寂如雲

美國政府監控國民內幕首度曝光，法院竟然頒布密令，不加篩選地強制電訊商交出客戶的一切電話紀錄；縱資料不涉私隱，仍有力窺探個人生活。名著《1984》所述可謂已經成真，老大哥（Big Brother）正注視民眾的一舉一動。

美國國土安全部現時正引用法庭於今年4月所發出的一道秘密命令，每天搜集流動通訊服務商Verizon客戶的通話和通訊紀錄。估計受影響的客戶達數以百萬計。他們都是在毫不知情的情況下，被取走通話資料。雖然當局收集的並不包通話或通訊內容，但事件曝光後，相信仍會引起社會人士憤怒和關注，批評當局這樣做有侵犯私隱之嫌。

據英國《衛報》周四報道，該報記者取得那道法庭秘密命令的副本，顯示Verizon「持續每日、不間斷地」向國土安全部提交其系統內的客戶通話和通訊資料，包括在美國境內、或者美國與其他國家之間的通話雙方的號碼、通話時間、地點及通話長度等。


特例還是長期做法 外界不知

該報指出，美國早於1978年通過對外情報監視法案（Foreign Intelligence Surveillance Act，FISA），並設立FISA秘密法庭。該法庭於4月25日頒佈該道命令給聯邦調查局，授權美國政府可以不受限地向Verizon取得那些資料，為期3個月，直至今年7月19日。意味Verizon客戶這3個月的通訊紀錄將全部成為「國家財產」。令人更難接受的是，民眾本來對此毫不知情，因命令被界定為最高機密（top secret），原定2038年才會公開。

然而，還有更大的疑團尚未解開。外界至今仍無法了解命令是否屬於個別性質，還是長期監控的一環；至於其他電訊商有否收到類似命令，也同樣令人關注。


證實奧巴馬 延續布殊政策

上述命令亦明文禁止Verizon公布內情，令後者處境相當被動；國安局、白宮及司法部均拒絕回應事件。

盡管在前總統喬治布殊（George W. Bush）任內，華府官員已披露國安局曾大規模截取國民電話紀錄，但今回曝光的文件既是首項直接證據，也首度證實了這個極具爭議的政策在奧巴馬（Barack Obama）政府得以延續。

其實民主黨參議員懷登（Ron Wyden）及尤德爾（Mark Udall）早已發出警告，指奧巴馬政府透過對法律的秘密詮釋，長期進行規模足令美國人震驚的監控活動。兩名同屬情報委員會的議員礙於保密才沒有透露詳情，今次事故則印證了他們所言。


戈爾：秘密監控 離譜無恥

縱使華府此舉擁法理依據，截取的資料亦不涉及通訊者的身份或對話內容，仍然勢必引起強烈反彈。前副總統戈爾（Al Gore）在Twitter表示，如此鋪天蓋地的秘密監控「離譜到無恥」。

關注團體則指，單憑用戶撥打電話的時間、地點等資料，即可還原其生活習慣以至社交網絡；只要當局有「興趣」，一個人是否有外遇，或有否參與政治組織等私密均會無所遁形，故有需重新評估私隱定義。

星島日報 / 經濟日報