華府避談「政變」 保影響力

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【明報專訊】埃及再度變天，奧巴馬政府僅呼籲將政權盡快交回民選政府，但避免提及「政變」（coup）一詞。分析認為，此舉旨在避免美國需依法中斷對埃及軍方援助，削弱美國在中東地區的角色，但這同時意味美國在該區推動民主政改的能力大打折扣。
學術界對政變有明確定義：美國肯塔基大學政治學教授鮑威爾（Jonathan Powell）及錫恩（Clayton Thyne），將政變定義為軍方或其他精英利用違憲手段，逼令國家元首下台；著名政治學者亨廷頓（Samuel Huntington）則指出，政變是指在現有政治系統擁有實質權力基礎的政治聯盟，利用暴力或暴力威脅試圖取代政府領袖。


否認政變 損推動民主形象

埃及軍方罷免穆爾西政府的行動已符合上述定義，但奧巴馬周三的聲明中，僅稱「深切關注埃及軍方行動」，呼籲軍方將政權盡快以透明方式交回民選政府。事實上，奧巴馬政府正陷入兩難。路透社指出，若軍方行動被視作政變，美國必須依法停止向其提供每年15億美元援助，這將削弱華府透過埃及軍方影響中東事務的能力；但若否認這是一場政變，華府恐被批評並非真正支持在阿拉伯世界推動民主，損害其在敘利亞和也門等國推行政治改革的能力。


美靠埃及維護中東利益

穆爾西成為埃及首位民選總統後，美方曾讚揚這是民主里程碑，美國駐埃大使兩周前仍認為民眾「街頭行動效果比選舉更好」的想法不智。加州大學洛杉磯分校中東問題專家格爾文（James Gelvin）向本報指出，美國當然想看到埃及在民選政府管治下維持穩定，但美國不會把全部籌碼押在任一政治領袖身上，它只希望埃及助實現在區內目標，包括保障以色列的安全、保持原油運輸暢通及反恐。

明報