國際評論﹕促公僕互監視 奧巴馬竟是商鞅信徒？

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【明報專訊】春秋戰國時代秦國起用商鞅變法，推行一系列鞏固王權控制百姓的嚴刑峻法，最著名的一項舉措，就是勒令百姓互相監視，互相揭發，就算是夫妻也不能互相包庇。想不到2000多年後的今天，美國奧巴馬政府居然也要求百萬計聯邦政府僱員採用類似的互相監視檢舉措施，要求聯邦政府僱員基於一套所謂的行為辨識技巧去舉報同僚是否有可疑行為，防止再有人泄密，打擊政府權威。


曼寧爆料促成推「內鬼計劃」

近日有美國媒體引述政府文件，大爆奧巴馬原來在美兵曼寧向維基解密泄密後，於2011年10月低調頒布了一項行政指令，推出所謂「內鬼計劃」（Insider Threat Program），要求數百萬聯邦僱員和合約商員工，留意身邊同事中是否有「高危人物或行為」，若有人知情不報，將面臨懲處，包括刑事檢控。根據官方文件的說法，「內鬼計劃」不僅針對間諜、恐怖主義和泄密活動，連「損害政府部門資源或能力」的「威脅」也包括其中。


「喜歡鋤強扶弱」亦須留意

奧巴馬這一行政指令幾乎涵蓋了所有聯邦部門，除了最為敏感的情報執法機關和國防部，連無關國家安全的教育部也包羅在內。根據這項鮮為人知的計劃，若有聯邦僱員舉報發現同事有一些「特殊」行為或狀况，例如陷入財政困難、返工放工時間古怪，又或沒有清楚解釋的出外旅遊等，內鬼計劃辦公室的國安人員就會展開調查。他們會核查相關僱員的個人檔案，包括出遊紀錄，財務狀况乃至有否接觸政府機密電腦網絡的紀錄等。聯邦調查局據報還有一套更嚴格的補充指引，連僱員「是否喜歡鋤強扶弱」也要留意。


內鬼計劃調查員就是以上述一類所謂蛛絲馬迹和行為分析，去推測某人會否有向外國或公眾泄密的可能，防患於未然。這聽起來既像荷李活電影《未來報告》預測犯罪的情節，也令人聯想起中國明朝時代臭名遠播的廠衛監控大臣官員制度。


然而諷刺的是，就連美國全國研究委員會（NRC）2008年一份有關偵測嫌疑恐怖分子的研究報告也直言，科學界對這類心理行為監控和行為分析是否準確管用，仍無共識。換言之，隨時可能有無辜者被冤枉。


麥卡錫反共白色恐怖重臨

事實上，奧巴馬這套互相監控檢舉制度，也無法阻止斯諾登取得機密文件揭弊，徒增政府僱員間的猜忌和不信任，甚至重演1950年代麥卡錫主義反共白色恐怖的獵巫氣氛。

http://news.sina.com.hk/news/20130713/-13-3015972/1.html

無信任就不會有團隊精神．無團隊精神辦事效率自然會降低．