蘇錦樑：3G頻譜定洗牌

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(綜合報道)(星島日報報道)四大電訊商的3G頻譜三年後牌照到期，政府近月建議收回三分一頻譜公開拍賣。商務及經濟發展局局長蘇錦樑昨日特別針對電訊商不滿言論，逐一反駁，直言政府無懼電訊商司法覆核，更指在兩至四年的過渡期間，四大商必然加大投資確保服務水平，又相信在市場壓力下，不會動輒加價。一旦有電訊商放棄競投頻譜，當局會為電訊商擁有頻譜量設定上限，不會造就有電訊商「一台獨大」。


本港四大電訊商：和記、數碼通、香港電訊及香港移動通訊（CSL）擁有的3G頻譜十五年牌照，將於二○一六年十月二十一日屆滿。政府早前已就重新「洗牌」完成兩輪公眾諮詢及委託顧問公司做服務影響調查，但報告未公布，就已掀起四大商不滿，近日不斷批評政府做法，有電訊商揚言會就政府回收頻譜拍賣的決定司法覆核，甚至把過渡期間網絡減速而要增加的投資，轉嫁消費者，揚言一定會加價。


商務及經濟發展局局長蘇錦樑昨日對四大商近日言論逐一反駁，指通訊局已評估過，四大商被收回三分一頻譜後的過渡期間，網速會下跌一成八，但當中的百分之九影響，只因市民用量大增所致，預料減速在二至四年的過渡期間出現；政府已委託顧問公司就此作服務技術影響詳細調查，收集各電訊商數據。蘇錦樑重申，政府會待顧問報告有結果後，在今年十月一併公布最終取態。


對於四大電訊商希望維持現狀給予續牌，蘇錦樑重申，政府不希望頻譜「世襲化」，因這些全是寶貴的公眾資源，長遠更應引入競爭才有進步，電訊商若要求免費甚至低價續得頻譜，是於理不合，反而應該提高科技去令網速不受影響。


有電訊商已明言可能採取司法覆核，蘇錦樑表示不擔心，認為政府最好是按法例、程序及政策做事，而且○七年政策綱要已說明，電訊商不應對頻譜續牌有合理期望。他又指，港府過去多年拍賣頻譜中，均看不見電訊商將高拍賣價轉嫁消費者，相信消費者、市場會給壓力電訊商。


他又澄清，建議回收拍賣的頻譜，只佔整體2G、3G及4G頻譜百分之七，相信不影響整個電訊市場分配；但若到時有兩個電訊商放棄競投重新推出拍賣的頻譜，政府將會設一上限，即每個競爭者不會獲得多過「2x20兆赫」的3G頻譜，確保不會「一台獨大」；對於市場指中移動感最大興趣加入競爭，他承認是收到一個網絡商有意競爭，但不排除開放拍賣後，會有更多競爭者加入。


立法會資訊科技界莫乃光批評，政府做的顧問報告只花六周已完成，但拖至十月才公布，令四大商感不滿，而且顧問指網速減一成八，也有很多不明朗因素，令人聯想到政府特別做顧問報告，是已敲定回收三分一頻譜拍賣的方案，以及為中移動加入競爭而度身訂造。他認為，政府公布報告後，也應再就過渡期間3G網速大減對市民的影響，再做一次大型諮詢，才決定頻譜去向如何。

http://news.sina.com.hk/news/20130725/-5-3025302/1.html

增加競爭有什麼問題?