譚惠珠：民間推薦不違《基本法》

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(綜合報道)(星島日報報道)對於二○一七普選特首的提名方法，泛民主派近期倡議「公民提名」，港區全國人大代表兼香港《基本法》委員會委員譚惠珠指出，根據《基本法》，特首候選人必須經提名委員會提名，但「公民提名」若作為一種民間推薦，並不違反《基本法》，惟她質疑是否需要進行民間推薦。她又指，提名委員會提名特首候選人，要經過民主程序產生，通常是不記名投票。

泛民主派近期倡議「公民提名」，即由選民聯署提特首候選人。譚惠珠接受訪問時指出，《基本法》不認可「公民提名」，根據《基本法》四十五條，特首候選人是由提名委員會按照民主程序，以機構提名產生。「沒有一個程序是將這個權交給機構以外的人提名」。她續指，根據全國人大常委在二○○七年的決定，提名委員會具足夠廣泛代表性去提名候選人，「不須假以外求」，「《基本法》沒有要求找另外一批人去增加他的廣泛代表性」。

不過，她指，「公民提名」作為一種民間推薦，並不違反《基本法》︰「但如果公民自己不是以《基本法》為依歸，但以香港人自己言論自由的方法，或過程提一些人出來，請提名委員會的人考慮，我會覺得從來沒有討論過，我唔可以話他不符合《基本法》。」

她強調，有關做法並不是法律上的提名程序，只是「推薦的程序……只是一個民間的活動。」但她對這種推薦的需要存疑，因為提名委員會不少成員都在社會認識不少的人，他們也可以推薦，毋須另找選民或公民去推薦；而且要面對可操作性的問題，難以知道有多少個候選人，拉票的過程可能很複雜。

被問及應限制多少個候選人，譚惠珠提及，在二○○七年的政改諮詢結果是兩至四人，就二○一七的特首候選人數目，應由政府作有關諮詢。她說，「去到尾，你是否做到候選人，要經過民主程序決定。」至於民主程序通常是不記名投票，「關鍵是少數服從多數」，她又提選舉有不同方法，例如Transferable vote（轉移票制），又指若採用簡單多數制，可能會令票數的距離太遠。

至於近期廣被討論的守尾門方案，即是由中央行使實質任命或不委任的權力，為特首人選把關，譚惠珠說，「從來無聽過中央有一個守尾門的方案」。但她同意，若中央認為人選不適當的話就不委任，中央要研究一旦不委任的安排。至於入閘的前門是闊是窄，譚惠珠強調，只要取得足夠的提名委員會提名，「入閘的門口不可以話我不喜歡哪些派別的人就不讓他入，一定無可能」。

譚惠珠對今次政改氣氛感樂觀，她認為，很多沉默的香港人希望看到在比較少衝突、衝擊的情況下，普選行政長官。若要政改方案在立法會取得三分二支持，譚惠珠認為，縮窄分歧唯有接受《基本法》，不停發明一些外國普選沒有、《基本法》沒有提及的方案，難有共識。

星島日報