TVB非全職藝人獲解放

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通訊事務管理局裁定無綫反競爭行為的裁決重點

【太陽報專訊】雄霸本港電視業逾四十五年的電視廣播有限公司（無綫電視），其「一台獨大」的局面遭衝擊。通訊事務管理局昨發表調查報告，裁定無綫濫用市場支配優勢，從事反競爭行為而違反《廣播條例》第13及14條，判罰九十萬元，並要求無綫即時停止違規的「獨家合約」規定，包括禁止非全職合約藝人和歌手不可在其他電視台使用原聲和宣傳，及禁用廣東話等。換言之，非無綫全職合約藝人和歌手，可自由地在本港不同電視頻道以廣東話接受訪問。無綫對通訊局的裁決深感失望和遺憾，反指亞視的投訴缺乏理據，揚言不排除訴諸法律。

通訊局一個月內兩度發功，繼上月底裁定亞洲電視主要投資者王征違規操控亞視，重罰一百萬元後，昨又宣布經調查後裁定無綫濫用市場支配優勢，從事了反競爭行為。調查報告指以收視率計算市場佔有率，無綫於二○一○年的佔有率達六成六，且高市場佔有率持續多時，確立無綫有市場支配優勢；新來者要加入競爭障礙重重，必須花更大成本，吸引觀眾轉台，如因某種原因無法使用受歡迎藝人，新電視台需投放龐大資源自行培育未必會受歡迎的新人，進一步加重其成本。

低成本囤積藝員歌手

通訊局主席何沛謙指出，無綫的獨家合約條文「以低成本囤積藝員及歌手，但又無責任為他們提供演出機會」，同時削弱競爭對手製作高質素節目的能力，或令對手製作成本增加，無綫加入這些條文是不合理。何又指，簽訂「一年一騷」（一演出）合約的藝員及歌手，「就算佢哋只係做一個騷，即使騷前騷後得閒，但都唔可以喺其他台亮相」，變相剝削他們的曝光機會。

對於無綫並無明文禁止藝員及歌手接受訪問時用廣東話，何直言：「唔信佢哋故意唔講廣東話、唔相信係巧合」，更指部分唱片公司承認這是不明文規定，因擔心歌手會遭「封殺」，「好似喺音樂頒獎禮攞少啲獎」，無形壓力令藝人不得不服從，但即使「你情我願」，只要這些條文會打擊競爭對手，無法保障市場的公平競爭，便是違法。

通訊局除要求無綫即時停止違規政策外，也要求無綫於三個月內中止違規合約條款及兩周內通知受影響歌手及藝員「解禁」，另於四個月內提交詳細報告，說明無綫為遵從這項指示而採取的步驟。

李寶安：影響培訓意欲

投訴的亞視對「遲來的結果」表示歡迎。但無綫電視集團總經理李寶安辯稱，沒有獨家安排很難培養一名藝員，如公司培育一名人才，對方可隨時他投，會影響公司投放培訓資源的意欲，指一些公司派員工出國受訓，員工回港後也要服務指定時間，故不認為這是壟斷行為，揚言「會喺法律上爭取」。無綫可於三十日內就裁決提出上訴，個案交行政長官會同行政會議審議，但上訴期間依然要遵從裁決罰則。

有線電視發言人表示，政府應立刻「剪布」，盡快就發放新免費電視牌照作決定，不應再容許既得利益者繼續拖延發牌程序。電訊盈科旗下now TV表示，作為一間開放式平台，歡迎各方藝人參與演出。王維基旗下的香港電視暫不作出回應。

http://www2.news.sina.com.hk/news/20130920/-4-3071134/1.html

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調查拉鋸戰歷時近四年

【太陽報專訊】【本報訊】亞洲電視對無綫電視的大反擊始於二○○九年中，向當時的廣播事務管理局（通訊事務管理局前身）提出涉及無綫的指控，同年底作出正式投訴，管理局翌年決定進行為期一年的調查，但拖拉至今才公布調查結果，歷時接近四年。通訊局主席何沛謙直言，雙方就獨家條款等指控，於一年內作了十多次的書面及口頭往來，拖延公布調查結果。無綫則堅持，多年來培育不少蜚聲國際的藝人，認為獨家合約是有必要。

根據通訊局報告，局方調查期間曾與一間持牌機構、唱片公司及歌手會面，並查核無綫於○七至一○年間的一演出、部頭及歌手合約，又檢視藝人接受有線電視及亞視訪問的記錄，單是一○至一一年間，無綫藝人接受有線訪問記錄逾三百個，局方委託經濟顧問界定相關市場及衡量無綫的市場力量。

何沛謙昨舉例稱，雙方曾就以收看及廣告市場來界定電視市場現分歧，無綫認為應加入「藝員公認市場」作界定因素之一，又解釋加入獨家條款是為避免惡性競爭，但均遭通訊局拒絕，認為無綫的行為是為防止其他電視台加入競爭，扭曲競爭環境。

無綫：獨家合約助培育人才

不過，無綫昨發聲明為其獨家合約辯解，指無綫是培訓本港影視圈人才的搖籃，多年來培育過千位歌影視紅星，其中不少蜚聲國際、為港人爭光，此驕人的成就是建基於無綫的優良藝員政策和投入大量資源；而外間從事歌影視而非無綫合約的藝人多不勝數，無綫的藝員政策無礙其他電視台運作及整體行業發展。

至於亞視針對無綫不成文封殺在其他電視頻道亮相藝人的政策、為向無綫承諾獨家購買廣告時段，及要求聘用無綫藝人的電影公司承諾不會向其他電視台出售影片的指控，通訊局認為無足夠表面證據支持，決定不作進一步調查。

http://www2.news.sina.com.hk/news/20130920/-4-3071135/1.html

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亞視大反擊控無綫五罪

【太陽報專訊】【本報訊】今次電視圈再起風雲，源於積弱多年的亞視於○九年向當時的廣播事務管理局（現稱通訊事務管理局）指控無綫五宗罪，包括當年有台灣歌手臨時取消到亞視宣傳，及藝人曾志偉取消到亞視宣傳籌款計劃等，狠批無綫壟斷市場。

亞視於○九年十二月十日正式向當時的廣管局投訴，指出無綫五宗罪，即藝人及歌手所簽訂的合約條款違反《廣播條例》第十三及十四條，即濫用支配優勢及從事反競爭行為，事緣三名台灣歌手陳昇、張宇及黃品源原答應到亞視出席《三個好男人唱好情歌》的宣傳活動，但臨時卻稱「夾唔到期」而取消；另外，藝人曾志偉亦計劃到亞視宣傳一項籌款活動，但最後亦告吹；此外，無綫亦以一年一騷合約綁死藝人，不許他們亮相亞視，變相削弱亞視的競爭空間。

指控港台分配節目欠公允

外購劇方面，亞視當年購入外間製作劇集《勝者為王》，但由於男女主角張智霖及蔡少芬與無綫有約，不能出席亞視的宣傳活動，蔡少芬的角色更不能原聲播放，要改用配音，亞視認為會影響收視。廣管局翌年九月十日宣布，正式立案調查事件。

亞視當年還指控香港電台只編排受歡迎的港台節目在無綫播放，做法欠公允。不過，因相關指控不屬商務及經濟發展局、港台及管理局簽訂的諒解備忘錄的範圍，有關指控於二○一○年三月轉交港台跟進。

http://www2.news.sina.com.hk/news/20130920/-4-3071136/1.html

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打破壟斷好開始 學者籲續監察

【太陽報專訊】【本報訊】無綫電視被裁定「濫用支配優勢」及「從事反競爭行為」，有學者指通訊事務管理局的裁決是一個好開始，希望有助打破慣性收視及壟斷局面，但認為無綫仍可以「無形壓力」令非全職合約的藝人及歌手不敢亮相其他電視台，促通訊局要有勇氣繼續監察。

浸會大學傳理學院新聞系助理教授杜耀明指出，無綫多年來一直壟斷市場，即使過去有不少藝人、歌手或公眾人士認為有「唔妥」，也無可奈何，故認為通訊局的裁決方向正確，首次演繹《廣播條例》的「禁止反競爭行為」是一個好開始，令藝人及歌手可到其他電視台發展，長遠可打破慣性收視及壟斷局面。他舉例，同一個港台節目，分別於無綫及亞視播放，可以有懸殊的收視紀錄，因無綫藝人受歡迎程度較高，若他們可同時到其他電視台發展，便可吸納觀眾。

罰款太少缺阻嚇作用

杜續謂，希望亞視於藝人及歌手市場開放後要爭氣，政府長遠應開放更多免費電視牌照，讓各電視台公平競爭。

中文大學與傳播學院導師梁麗娟指出，通訊局今次的判罰相當重，顯示非無牙老虎，機制可避免一台獨大。

但立法會資訊科技及廣播事務委員會成員劉慧卿認為，罰款九十萬元對年賺數以十億元計的無綫而言，實在微不足道，缺阻嚇作用，又認為亞視投訴得太遲，「應該一早就去投訴啦！」她呼籲，若有藝人及歌手因出席其他電視台節目而遭「雪藏」，應到通訊局投訴，切勿啞忍。

http://www2.news.sina.com.hk/news/20130920/-4-3071137/1.html

無線失去王牌.

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無綫不服裁決 揚言上訴

(綜合報道)(星島日報報道)無綫電視對通訊局裁決結果感失望及遺憾，批評亞視的投訴缺乏理據，更力斥有關囤積藝人指控沒有根據；並發表聲明指無綫由開台至今已培育過千名歌影視紅星，而外間從事歌影視而非無綫合約藝人亦多不勝數，認為無綫的藝員政策不會窒礙其他電視台發展，不排除會就裁決提出法律訴訟。

電視廣播有限公司集團總經理李寶安接受無綫新聞訪問時指，獨家服務合約是確保培養藝員質素，不是壟斷行為。如不作獨家安排，無綫難以計畫如何培養藝員，就如其他私人機構培訓人才後，竟可隨時隨地為他人服務，只會影響僱主投入資源意欲，這是合約精神重點，無綫會法律上爭取。

李寶安指，很多公司會投資員工身上，安排到外地進修，員工學成歸來，須繼續獨家為同一機構工作一段時間，這是常見。

無綫昨亦透過聲明批評亞視的投訴缺乏理據，通訊局的指控令人失望、遺憾及沒有根據。無綫是香港影視圈的人才培訓搖籃，多年來培育了過千位歌影視紅星，不少更蜚聲國際，為港人爭光，有關驕人成績，是建基於無綫的優良藝員政策及大量資源投入。

無綫指，外間從事歌影視而非無綫合約藝人多不勝數，無綫的藝員政策，毋礙其他電視台運作及整體行業發展，無綫會就通訊局調查結果尋求法律意見，不排除就裁決作法律訴訟。

而作出投訴的亞視指，對於遲來的結果表歡迎，望與各方合作為行業健康發展努力。正申請免費電視牌照的三家機構，其中王維基領導的香港電視昨不作回應；now TV電盈媒體首席副總裁及製作部總經理何麗全指，作為一開放式平台，一直歡迎各方藝人參與演出，now TV堅持良性競爭提高節目質素。

有線電視指，要避免個別營運商過度主導本地電視市場，首要須盡快採果斷措施，打破市場存在多時的壟斷，政府應立刻「剪布」盡快發新免費電視牌照，不應再容許既得利益者拖延發牌；同時又指政府若不重新編配大氣電波頻譜，單靠引入新經營者，不足為電視業引入真正競爭。有綫認為兩台免費電視牌照一五年將屆滿，政府應立即啟動重新分配大氣電波頻譜的預備工作。

星島日報

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藝人撐TVB反指通訊局多事

(綜合報道)(星島日報報道)儘管通訊局昨史無前例地裁定無綫在合約加入「獨家」條款，是損害藝人利益、妨礙行業競爭，不少娛樂圈中人仍力撐無綫，反批評當局不懂行業運作下，作出無理批評；香港演藝人協會會長曾志偉亦對無綫立場表示理解，「身為老闆，當然不會太想合約藝人出席其他平台。」歌手容祖兒昨日仍選擇繼續以普通話作答，更說因為有這些規定，才令她的普通話進步。

立法會資訊科技及廣播事務委員會成員公民黨毛孟靜指出，就算無綫做法明顯有錯，但是不少演藝界代表仍然表態力撐，正正反映無綫已經壟斷行業，「如果我是一個剛出道的藝人，就算不公平條款刪除，我是否有膽到其他電視台宣傳？我又是否有膽現時出來評論？也是不敢的」，她認為，雖然通訊局今次工作值得肯定，但是只有盡快發出全新免費電視牌照，才能真正處理壟斷情況。

星煥國際行政總裁及董事總經理何哲圖，本身妻子是無綫非戲劇製作總監余詠珊，他昨日則大力支持無綫，認為旗下歌手選擇亮相無綫，是由於對方製作質素高、節目有水準，「看不到香港有其他電視台有此水平」，又指現時旗下歌手與無綫簽訂的合約「完全沒有問題，沒有計畫更改」，「非常尊重無綫，亦不認為出現壟斷。」

英皇娛樂集團行政總裁吳雨亦指，通訊局裁決現時對公司影響不大，唱片公司選擇讓旗下歌手前往哪些電視台進行宣傳，會有各自不同考慮，「都要尊重有關遊戲規則」，英皇旗下歌手容祖兒昨日亦被問到，日後是否可用廣東話接受其他電視台訪問時，則選擇繼續以普通話作答，「我覺得沒有所謂，就是因為你們那些電視台，才讓我今天能夠講出不錯的、還可以的普通話。」

環球唱片（香港）旗下歌手目前並無與無綫簽歌手約，董事總經理黃劍濤昨日回應事件時指，日後會否重簽合約，需要仔細研究相關細則，「剛剛才聽到有關裁決，有何行動現時也不敢講，現時歌手也可亮相無綫，只是並非音樂節目而已。」

無綫三屆視帝黎耀祥亦力撐公司做法無問題，他認為，演員與其他行業不同，形象就是商品主要部分，「有何理由容許自己旗下合約藝人幫其他電視台做節目，對方只出一個主持，變相是要藝人免費做宣傳」，他更直言，就算現時有了裁決，自己也堅持不會在其他電視台亮相，「因為對公司並不公平」；「校長」譚詠麟則認為，如果歌手認為電視台有價值，自然就會上去，並指自己亦有上過亞視及其他電視台，亦可利用廣東話做訪問。

過去曾因不同問題若干時間沒在無綫亮相的歌手，包括謝安琪及張敬軒等等，昨日全都不作回應。

只有個別前無綫合約藝人對當局裁決表示歡迎，其中王喜透露，不論合約種類，絕大部分藝人都受條款規限，不可在競爭對手平台出鏡，就算參演電影在其他台播放，都要事前向公司作申請，「又要賣口乖，又要用很多不同方法，令到對方心軟，那就可能有一次批准，但你一個獨立例子成功之後，公司會如何對待你，你是不會知道的。」

已從無綫跳槽至香港電視的元華亦稱，相關合約條款一早已經存在，「是否合理則見仁見智」，但就直言壟斷情況早已出現，「現時才來討論，算是遲到好過無到。」

http://news.sina.com.hk/news/20130920/-5-3071078/1.html

是否個個藝人都支持TVB?