免費電視發新牌 節目質素定成敗

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【太陽報專訊】千呼萬喚之下，港府昨日終於決定發出兩個新照，中選者最快可望在未來一年投入營運。雖然市場競爭者倍增，標誌免費電視將進入汰弱留強的戰國時代，但能不能打破多年來一台獨大、慣性收視的局面，關鍵還是取決於節目質素。

今次獲發牌照的兩間承辦商，分別是有線寬頻的奇妙電視，以及電訊盈科的香港電視娛樂，至於早已斥下巨資招攬大批製作人員的香港電視則告落選，出乎人們意料之外，難怪迅即引起爭議。有人質疑當局的決定涉及政治因素，而港府官員則引述顧問公司報告指，目前免費電視市場難以容納五個承辦商，故此採取循序漸進方式發出牌照，不排除日後視乎市場情況，再引入新承辦商云云。然而，當局語焉不詳，始終未有詳細交代發牌準則，難免授人以柄，惹人非議。

無論如何，免費電視市場開放已成定局，當局引入競爭，打破壟斷，自然是市民所喜聞樂見。長期以來，免費電視市場強弱懸殊，在一台獨大之下，節目粗製濫造，早已為人詬病，加上無綫電視被指以合約束縛藝人及歌手，濫用支配優勢打擊對手，令競爭名存實亡，節目水準每況愈下，市民有選擇等於無選擇。直至早前通訊事務管理局裁定無綫違反《廣播條例》競爭條文，除了罰款九十萬元，並要求立即停止違規做法，隨着藝人及歌手恢復演出自由，港府此時發出新牌照，無疑有助增加競爭，可望為免費電視市場帶來新氣象。

有競爭才有進步，開放免費電視市場是大勢所趨，但必須知道開放不等於有助提高節目質素，關鍵是要考量市場承受能力。港府自○九年籌劃開放市場之後，先後吸引三間承辦商申請牌照，有承辦商更是志在必得，未獲批牌照已大展拳腳，沒想到結果竟落選，真是情何以堪。

蝕本生意無人做，投資者在商言商，自然認為市場有可為才會加入競逐行列，怕只怕過猶不及，濫發牌照可能引發惡性競爭，隨時弄巧反拙。一旦電視台為了吸引觀眾，不惜以出位手法製作電視節目，譁眾取寵，只會導致電視節目水準惡質化，有違促進競爭，為市民提供更多優質電視節目的原意。眾所周知，免費電視不同收費電視或印刷媒體，大氣電波向社會開放，觀眾數目龐大，影響廣泛，節目質素低俗化，只會把社會弄得烏煙瘴氣，近年台灣大量增發牌照，電視台遍地開花，導致亂象叢生，就是放任自流、惡性競爭種下的惡果。

開放容易監管難，港府今次增發牌照，只是踏出開放免費電視市場的第一步，未來審批新承辦商的投資計劃，監管節目質素，維持市場秩序，才是最重要的。

太陽報