三中落實廢除勞教 完善法律

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(綜合報道)(星島日報報道)三中全會《決定》提及多項司法改革，明確表示將廢止被稱為史上最黑暗的行政處罰制度——勞教制度；同時推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，逐步把法院與當地政府分離，減少干預司法。


今年一月，中央政法委書記孟建柱宣布，中央已研究決定，今年停止使用勞教制度，但之後未見實施細則或時間表。昨天公布的《決定》全文，首度表明「廢止」勞教，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區矯正制度。據悉，內地不少勞教所已經逐步關閉，更名戒毒中心。


勞動教養制度在中國已存在五十多年，最大特點是毋須經法庭審判，警方即可將疑犯投入勞教所，最高可達四年，被法律界批評「違反憲法、違反人權」。


律師李莊指出，勞教制度本身超越法律，廢除是司法進步；被勞教的更多是無處訴苦的人，訪民居多，勞教如同「高壓鍋」。


《決定》提及「深化行政執法體制改革」。為確保依法獨立公正行使審判權、檢察權，將推動省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，探索建立與行政區劃適當分離的司法管轄制度，保證國家法律統一正確實施。


目前，中國各級法院實行「雙重」領導，既受到最高人民法院領導，也受到地方的政府及黨委的控制，而往往受到後者的「干預」最嚴重。內地專家認為，將各地法院的財權及人事權，獨立於地方政府及政法委，由中央統一管理，有助減少地方官員干預司法。


《決定》又提及建立專業的司法人員管理制度，健全法官、檢察官、人民警察統一招錄、有序交流、逐級遴選機制，提高司法人員的質素。

星島日報