改革起草小組 李克強無份 劉雲山張高麗任習副手

morris_2007

【明報專訊】剛於周二閉幕的中共十八屆三中全會上通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，以經濟體制改革為重點，乃指導未來9年內地經濟發展最重要文件之一，但起草文件小組中，總書記習近平任組長，主管意識形態的政治局常委劉雲山及常務副總理張高麗任副組長，主掌經濟的總理李克強在起草小組內卻沒有任何角色，令外界關注「習李體制」是否起了變化。

相關部門省市領導成組員

據新華社昨引述習近平說：「中央政治局今年4月經過深入思考和研究、廣泛聽取黨內外各方面意見，決定黨的十八屆三中全會研究全面深化改革問題並作出決定……議題確定後，中央政治局決定成立文件起草組，由我擔任組長，劉雲山、張高麗同志為副組長，相關部門負責同志、部分省市領導同志參加，在中央政治局常委會領導下進行全會決定起草工作。」

習領《決定》起草 與胡迥異

由於十八屆三中全會是中共中央10年一次大換屆後關於發展路向重要會議，將揭示剛上任新一屆黨中央在未來9年任內的施政綱領，與十五屆及十七屆三中全會稍有不同，而與十六屆三中全會較具比擬性。回顧2003年10月中舉行的中共十六屆三中全會，當時剛上台的總書記胡錦濤代表政治局向中央委員會作報告，其後由當時總理溫家寶就《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》作說明。

另外，時任全國人大委員長吳邦國則為《中共中央關於修改憲法部分內容的建議》說明。此外，溫家寶當時亦任《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》寫作小組組長。相反，本屆三中的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》，不但會上說明由習近平親自擔綱，連起草工作也由他領導，與以往做法有所不同。

學者：習攬權做法效毛澤東

由於此次全面深化改革，是以經濟體制改革作為全面深化改革重點，自從朱鎔基1998年出任總理以來，包括其繼任人溫家寶在內，一直是由總理主掌經濟事務及經濟改革，此番李克強沒有參與這麼重要的綱領性文件起草工作，引起外界猜疑，他會否連手上僅有的經濟大權亦已旁落？

北京獨立政治學者、資深記者高瑜表示：「由於《決定》的重點在於經濟體制改革，按理應該總理是領導小組的組長，下面再來一個寫作班子什麼的。但是現在不僅沒有總理，還來了一個管宣傳的劉雲山當副組長，那就很奇怪了。」

高瑜回憶說：「1958年6月，毛澤東召開一個會議，批判周恩來『再倒退一步就成右派了』，然後將周的國務院屬下5個部門，連人帶馬全收歸黨中央，令周成了光棍司令。兩個月後，毛澤東就在北戴河會議上提出全民大煉鋼和大躍進等主張。按中共歷史，現在習近平做法跟毛澤東很相像，可能反映了習在仿效毛的作風：『大權獨攬，說一不二』。」北京另一獨立學者陳子明昨回應本報相關查詢時說：「由張（高麗）代李（克強），是習（近平）把權力都集中到自己手裏的一種表示。」

劉銳紹：李克強仍可任副手

不過，本港時事評論員劉銳紹表示，雖然李克強沒有參加此次三中《決定》寫作小組，但並不一定意味覑他就沒有機會擔任中央全面深化改革小組的副組長，正如中共十三大的相關文件由楊尚昆起草，但事後他功成身退，「因此我估計李克強仍有機會擔任小組副組長」，但強調「必須密切關注李克強未來的動向」。

http://news.mingpao.com/20131116/gaa1.htm

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世間本無「習李制」

【明報專訊】趙紫陽於1980年4月出任國務院總理以來，除了李鵬年代，不論朱鎔基抑或是溫家寶，歷屆總理都牢牢掌控經濟大權。體制上，30餘年來有「胡趙」、「江李」、「江朱」、「胡溫」種種不同籠統的時代稱呼，但去年底中共十八大以來，總書記習近平除了掌握黨、政、軍大權，極可能統領新組建的兩個「超級機構」，即國家安全委員會及中央全面深化改革小姐，獨攬「五權」，難怪有內地學者指出：世間本無「習李制」。

料掌兩「超級機構」攬五權

據北京獨立學者高瑜表示：「習李體制實際上一開始就沒有建立起來，既不像『胡溫』，也不像『江朱』。在十五大後，江澤民在經濟上基本不過問，全交由『懂經濟』的朱鎔基說了算。胡錦濤和溫家寶的組合，基本上經濟大權都在溫手上……十八大以來，官方基本上只宣傳一個人，總理像個副總理一樣。李克強提出的改革紅利呀什麼的，在宣傳上非常有時間性，很短地報道了一下而已，其他的幾乎都是關於習近平的報道。」

截至目前，官方未公布誰主掌國安委及中央改革小組，若習近平真如外傳兼掌兩組，那麼，其超大權力實為過去30多年改革開放以來所罕見。

「十八大以來 只宣傳一人」

問題是，在內地現行缺乏有效權力監督的政制下，高調主張「把權力關進籠子裏」的習近平本身的權力，又由誰來制衡呢？沒有制衡的話，誰又敢保證習近平不會重犯毛澤東的錯誤呢？

http://news.mingpao.com/20131116/gaa2.htm

咁快就下結論?