張德江俞正聲或入國安委

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包攬對台港澳新疆西藏小組

【明報專訊】三中全會落幕之際，有人說這是習近平時代的開端，但箇中卻留下了許多懸念，其中國家安全委員會的設立，除習近平在關於全會《決定》的說明中提到，其主要職責在於「制定和實施國家安全戰略，推進國家安全法治建設，制定國家安全工作方針政策，研究解決國家安全工作中的重大問題」，全會閉幕多天以來，官方並無進一步的消息。由於國安委舉足輕重，其人員組成和架構一直是各界關注的焦點，就此，北京近日傳出了不同的版本，消息紛紜。


料與劉雲山同任副主席

據京城消息透露，習近平將親任國安委主席，包括全國人大委員長張德江、全國政協主席俞正聲和中央書記處書記劉雲山等3名政治局常委將擔任副主席，而委員會的委員包括中央政策研究室主任王滬寧、副總理汪洋、中央政法委書記孟建柱、兩名軍委副主席范長龍和許其亮、國防部長常萬全、公安部長郭聲琨、國務委員楊潔箎和總參謀長房峰輝等。國安部長耿惠昌可能擔任秘書長，而兩名副秘書長分別是現任政法委秘書長汪永清及武警司令王建平。


一委統七組 各自存廢未定

消息若屬實，則意味着國安委將一統最少7個在不同領域擁有最高決策權力的中共中央常設小組，包括習近平任組長、俞正聲任副組長的中央對台工作領導小組、張德江領導的中央港澳工作協調小組、俞正聲領導的中央新疆工作協調小組、中央西藏工作協調小組和劉雲山為組長的中央宣傳思想工作領導小組、中央黨的建設工作領導小組。


傳納入國家系統    需經修憲

如此一來，則習近平固然將會凌駕於其餘六常委之上，同時又總攬了中央政法委的轄權，政法委亦名存實亡。此外，既然上述小組的最高負責人都變成了國安委的二哥、三哥或四哥，那這些本來在不同領域做決策的中共中央的領導或協調小組還有無存在的必要呢？究竟國安委將屬於黨的系統，還是國家系統呢？


京城耳語稱，國安委將屬於國家系統，並稱習近平欲將政法委和上述諸般領導或協調小組所擁有的超級權力從中共中央轉移到國家機構，為其「正名」。然而，將上述黨的機構納入國家系統的話，不修改憲法恐難成事，問題是，迄今為止，各方面均無為國安委而修憲的半點迹象。

明報