伊朗核談判協議條件曝光

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7國外長雲集日內瓦商討

【明報專訊】伊朗與「P5+1」（中英美法俄5個安理會常任理事國加德國）延長核問題談判，各國外長昨日親赴瑞士日內瓦參與會談，觀察家稱這顯示協議達成在即。有西方官員透露，協議內容包括要求伊朗在6個月內減少濃度達20%的濃縮鈾存量，換取撤銷部分制裁，惟伊朗堅持各國承認其擁有提煉濃縮鈾權利，或成談判爭議重點。


洪磊：進入最後階段

「P5+1」上周三（20日）起與伊朗進行新一輪核問題談判，會談原定舉行3天，但各國寄望談判能有突破而延長會談，而P5+1 外長亦親赴日內瓦推動會議進程。美國國務院發言人稱，國務卿克里（John Kerry）盼協助縮窄分歧，強調各方已「前所未有」地接近達成共識。中國外交部發言人洪磊稱，會談已進入「最後關頭」，外交部長王毅昨日亦前往日內瓦加入會談。有歐洲外交官員表示，談判已在核心問題上取得進展，而六國外長只會在簽訂協議時才到日內瓦，顯示協議達成在望。


促減可製核彈濃縮鈾

《紐約時報》昨日引述西方官員披露協議內容，指協議初步為期6個月，將要求伊朗減少可用以製作小型核彈的20%濃縮鈾存量，包括將之稀釋、轉化為燃料棒或氧化粉劑，但容許伊朗繼續提煉用於核能發電的3.5%濃縮鈾。伊朗亦須在6個月內暫停興建可生產軍用鈈元素的阿拉克（Arak）重水反應堆，停止增設可加快濃縮鈾提煉的第二代離心機，中止已裝設的約1000部新離心機運作，並同意讓外國派員入境觀察履行協議進度。西方則會在6個月內逐步解封伊朗在海外被凍結的36億美元石油收益，並解除對汽車、貴金屬、商用飛機零件、石化產品的部分制裁，但石油出口及金融限制仍然生效。伊朗亦可望透過指定銀行購入人道物資及藥物。


伊朗拒棄提煉權利成關鍵

官員指出，有關協議旨在凍結伊朗核擴張，並嘗試訂立具體條文，限制伊朗生產核武的能力，盼成永久去除伊朗核威脅的第一步。惟伊朗堅持提煉濃縮鈾的權利，成為爭議重點之一。伊朗外長扎里夫（Javad Zarif）強調，提煉濃縮鈾是「伊朗不會放棄的權利」，濃縮鈾計劃將是任何談判或決議的主要部分。


有分析指，若協議不包括明確要求伊朗徹底停止生產濃縮鈾的條文，勢招來以色列及沙特等國反對。以色列總理內塔尼亞胡多次批評，讓伊朗保留生產濃縮鈾的核設施，是「差劣」的決定。有美國政界人士表明，一旦談判破裂，將推動向伊朗加強制裁。

明報

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奧巴馬隨時裏外不是人

【明報專訊】伊朗核問題談判現成功希望，《金融時報》分析形容，今次奧巴馬政府招攬伊朗重返國際主流，歷史意義堪與前總統尼克遜治下美國與中國建交相比，但面對國內反對者甚大壓力。分析認為，伊朗希望與西方修好的原因有3個，包括改善經濟、中東地區教派衝突失控和伊朗希望重塑中東地區強權地位。


分析指出，伊朗經濟在西方制裁中每况愈下，伊朗期望盡快擺脫制裁，重返國際社會。另外，伊朗的社會及經濟結構與爆發「阿拉伯之春」 國家相似，面對國內年青人的訴求，有必要防範經濟危機動搖政權。


教派衝突失控 急需求變

其次，伊朗過往藉拉攏教派盟友鞏固地位，與美國及其區內盟友對抗，惟教派衝突近期已陷失控，長此下去可能會引火自焚。上周伊朗駐黎巴嫩大使館外遭炸彈襲擊，以報復伊朗支援敘利亞總統巴沙爾，便是一例。伊朗外長扎里夫直言，「伊斯蘭世界的教派衝突已成所有人的威脅」。此外，伊朗考慮求變，或是希望挾帶在仍然存在區內優勢，再次成為獲國際認可的區內強權。


《紐時》指出，奧巴馬政府盼以逐步撤銷制裁，引起伊朗對繼續縮減核計劃、換取進一步放寬經濟限制意願。若拒向伊朗提出有利條件作為首輪談判的成果，恐令伊朗再度參與談判、達成長遠協議的機會極微。有華府顧問指出，伊朗外長扎里夫表明，在伊朗強硬派重新冒起前，最多只有6個月時間去達成協議，美方建基於此制定談判策略。


以國沙特不滿起戒心

惟此舉深受國內政界壓力，亦激起以色列與沙特的戒心，批評談判策略完全倒退，特別是在渴求能源的中國與期望與伊朗恢復貿易關係的歐洲介入談判下，恐針對伊朗的制裁終會逐一瓦解。有論者甚至認為，在朝鮮的前車之鑑下，美國不應對伊朗作出任何讓步，免失去阻嚇能力。

明報

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伊朗核計劃由美國協助展開

【明報專訊】Q. 伊朗核計劃何時展開？西方為何擔心？

A. 1957年美國與伊朗展開核子合作計劃，到70年代伊朗展開核電計劃，至1979年伊斯蘭革命後，美國停止合作。雖然伊朗一直強調核計劃為民用，但西方憂慮伊朗利用濃縮鈾製造核武。有專家估計，如果伊朗違反國際法，現在就開始全力製造核武，只要1個月就可製成。

Q. 伊朗有權製造濃縮鈾嗎？

A. 伊朗強調，據核不擴散條約，自己有權生產濃縮鈾，但以美國為主的西方國家則稱該條約沒有列明這項權利。伊朗的立場得到大部分發展中國家支持，它們都不滿發達國家企圖壟斷核技術。

Q. 國際社會有何應對？

A . 2006年，聯合國安理會以伊朗拒絕停止核計劃為由，實施制裁，包括武器禁運、高官旅遊限制、停止入口伊朗石油和禁制伊朗金融機構等。雖然伊朗經濟因此大受打擊，幣值去年暴跌八成，外匯收入大減，但其核計劃持續，用來製造濃縮鈾的離心機數目由2007年聲稱的3000台，增至現時的1.9萬台。

Q. 為何其他有核武計劃的國家沒有受到類似制裁？

A. 印度和巴基斯坦都曾進行核試，但均沒簽署核不擴散條約，與美國一道的以色列則一直拒認擁有核武。

明報