學者：東海預測不足 國安委宜借鑑

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內地學者指出，本次中國成立防空識別區面對外界多方強烈反彈，明顯是決策層的協調與預測不足，若即將成立的國家安全委員會不改進決策方式，也將面對類似挑戰。


一開始太高調成公敵

中美關係專家、清華大學國際問題研究所教授孫哲指出，中國成立防空識別區後，引來多國同時作出強烈反應，對中國而言，是值得汲取的經驗。他表示，防空識別區的成立不應該同時讓很多方成為自己的敵人，外交不能開始就過於高調，使自己成為公敵。

孫哲說，對於外界的反應，中國領導層明顯是沒有想到，預案不足。他指出，中國應該要做到海天一體化，打出「組合拳」，但也要減少外交上的損失，例如應避免刺激韓國和台灣，而新成立的防空識別圈範圍，卻包括了與韓國存在主權爭議的蘇岩礁。

孫哲指出，中國的決策方法是「大範圍開會討論，小範圍決策」，而西方國家的決策是用電腦推演預測各種方案的可能結果後，再從中作出最佳選擇，但這種做法在國內顯然不普遍。而如果未來成立的國家安全委員全不能做到多協調、多預測，也將會面對不少挑戰。

明報