英專家：增建材堆填稅 促循環再用

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港徵費僅倫敦一成

【明報專訊】香港堆填區不敷應用，令人擔心會「垃圾圍城」。政府近期提出要減少巿區固體廢物的徵費，集中減少廚餘等家居垃圾，不過每日送到堆填區的1.3萬噸「垃圾」當中，其實有3350噸為「建築廢料」。英國專責研究建築廢料再用的組織負責人接受專訪指出，香港建築廢料徵費太低（每噸27至125港元），根本無法鼓勵建築業界把棄置的建材循環再用，按英國的經驗，只要提高建築廢料的堆填稅（landfill tax)（現為80英鎊，即992港元/噸），建築業界把建材循環再用的誘因即激增，棄置於堆填區的建材可以大減。


英國有四分之一的巿政府均為獨立非牟利英國建築業研究及資訊協會CIRIA的成員，協會就當地建築及土地的良好使用向政府及業界提供建議。CIRIA項目經理關之碠在倫敦接受訪問指出，發展堆填區並把廚餘及建材堆填是「錯誤及落後的概念」，有關物料均可再用，在英國廚餘多用作化肥，拆卸的建材亦可循環再用。英國的經驗是「away from landfill」（脫離堆填），當地堆填稅亦持續上升，由2003年每噸14鎊（173港元）增至現時80鎊（992港元），丟至堆填區的建材量大減。


英國七成建築廢料循環再用

英國政府資料顯示，在2007年當地建築及拆卸廢料有達77％是作循環再用，只有23％送往堆填區。根據環保署資料，香港每日生產的建築廢料高達51,495公噸，佔全港每日廢物總量約7萬噸的73.5％。在每日5萬噸建築廢料中，3350噸送到堆填區棄置，餘下4.8萬噸被送到「公眾填料區」。有本港環保業界指出，有關放在公眾填料區的建材，最終由船送到內地台山作填海，香港政府要「貼錢」（07年至今用了40億元）把建築廢料送運到當地。


港5年貼40億運內地填海

浸大珠三角環境應用研究中心主任、生物學教授黃煥忠指出，現時把大量棄置建材送予內地只是「權宜之計」，本港建材廢物徵費太低「阻嚇力不足」，對業界沒有經濟誘因去做循環，其實很多建材如混礙土可打碎再造水泥，但循環工序涉及成本。他認為，有關成本相對而言未必高，因為現時將每噸丟入堆填區的「垃圾」包括建材，其實涉及處理費成本每噸逾500港元。他認為，廢物徵費達每噸400至500元水平，業界才會研究循環方案。


香港工程師學會會長陳健碩指出，現時建材丟棄前不作任何分類，丟棄是「浪費了堆填區」的容量，石屎等可成為循環再造磚。


今年5月推出的《香港資源循環藍圖》垃圾徵費，就建築廢物收費諮詢業界。環境局長黃錦星上月初曾指出，建築廢料收費自2005年以來曾修訂，現正與業界溝通，不排除調高收費，以減少棄置到堆填區的建築廢料。

明報