提政改4大設計原則10大普選重要議題

孤寂如雲

昨日發表政改首階段諮詢文件，多番強調任何普選方案都必須嚴格符合《基本法》規定，以及全國人大常委會的相關決定和解釋，又提出了香港政改發展的四大設計原則，有關二○一七年特首普選及二○一六年立法會選舉的十大重點議題等，但當中最精彩的內容，卻是諮詢文件的註腳，當中羅列了各界以往就兩個產生辦法提出過的意見及建議，包括以不點名方式，列出部分泛民倡議的「公民提名」方案。但文件同時強調，列出有關方案，不代表它們全部都符合《基本法》或全國人大常委會決定。

政改諮詢文件共五十五頁，分為六個章節：引言、本港政制發展的憲制基礎及政治體制的設計原則、一七年普選特首可考慮的議題、一六年立法會產生辦法可考慮的議題、政府就政改將會徵詢意見的議題，以及提交意見及建議的途徑。另加五個附件，包括全國人大常委會過去就特首、立法會產生辦法作出的決定和解釋。

諮詢文件強調，香港政改需按照《基本法》及○四年人大釋法規定的「五部曲」程序，亦提到香港政制發展的四項設計原則：兼顧社會各階層利益、有利於資本主義經濟發展、循序漸進及適合本港實際情況。

文件就兩個產生辦法列出了十大重要議題，其中特首普選佔七個，立法會選舉佔三個，並就每個議題再分列出多項問題，供市民提供意見。


註腳內容多 詳列坊間建議

諮詢文件共有二十個註腳，內容反而比文件的主體內容豐富具體，包括表明全國人大常委會在○七年決定，特首提名委員會組成可參照現行選舉委員會，當中「參照」一詞原來是有法律約束力。

註腳又列出坊間出現過各類對政改的意見和建議，當中包括「任何市民只要取得一定數目的選民提名，就可直接成為特首候選人」，但堅決不提「公民提名」四隻字。對於最終交予全港選民一人一票普選的特首候選人數目，註腳指有人建議二至四人，但亦有提議五人、甚至完全不設限。文件未有表明政府對有關建議的傾向。

太陽報