行會曾收「黑材料」 非發牌決定因素

孤寂如雲

行會曾收「黑材料」 非發牌決定因素（圖片來源：星島日報）

根據通訊事務局就本地免費電視節目服務牌照申請指南內列明，持牌人及有行使控制的人，必須是「適當人選」(fit and proper)。據了解，行政會議在討論今次免費電視發牌期間，的確曾收到王維基捲入桃色疑案的黑材料，但行會作出決定時，並無考慮這些黑材料。接近行會消息人士解釋，廣管局對「適當人選」的規定，是在正式審批發牌時才須考慮；今次行會決定，僅屬原則上批准（approval in principle），毋須考慮這個因素。


正式審批時才須考慮

接近行會消息人士，上月行會向兩個申請機構發出原則性發牌決定時，是不須考慮「適當人選」這一因素；這個規定只有當相關機構與政府當局，完成牌照條款商討後，進入真正批出免費電視牌照程序時，才會作出考慮。屆時，即使行會收到投訴，亦會給予申請人進行申述機會，因為任何投訴都有可能收到，行會不可能就投訴作出單方面決定，必須符程序公義。

按通訊局就本地免費電視節目服務牌照申請指南內列明，持牌人及有行使控制的人，必須是「適當人選」（fit and proper），為《廣播條例》內列明須考慮的因素。申請牌照時，申請人須提交一份經宣誓後的陳述或法定聲明。

該份聲明列出多項適當人選要求，包括申請人須具誠信外，在香港內曾否有行賄、貪污、造假帳、不誠實等犯罪記錄，至於香港範圍以外，曾否有品格行為問題的犯罪記錄等，申請牌照者必須在法定聲明上，詳細列出過往曾犯罪記錄。


大狀：沒定罪不算「不適當」

資深大律師公民黨湯家驊指出，申請免費電視牌照者必須是合適人選，在申請第一步時，申請人已要申報，政府如知悉王維基曾犯法、不是合適人選，在第一階段早應將他淘汰出局。他又指，法例上，即使涉嫌曾犯罪，只要沒被定罪，涉嫌人士不屬犯法，就不可成為「不合適當人選」理由。

星島日報