美參議院修例 阻少數黨拉布

孤寂如雲

美國參議院史上首次動用「核選項」（Nuclear Option），把終止辯論門檻由60票降至51票，杜絕共和黨「拉布」阻擋總統提名。

按參院議事規則，總統提名官員只需簡單多數票（51票）即可通過，但全院必須先取得一致共識，同意進行表決，否則議員須提出終止辯論議案，並取得至少五分三票數（60票）才可啟動表決程序。

在近年共和黨逢提名必阻的情況下，通過提名的實際門檻已變成60票，現有55席的民主黨每次都要尋求至少5名對手倒戈才可「剪布」。


共和黨抨新例 赤裸裸奪權

民主黨周四終於忍無可忍，提出把終止辯論門檻降至51票，縱有3名黨員反對，最終仍以52比48票通過。此舉使少數黨無法利用「拉布」這唯一籌碼制衡多數黨，合法但有違民主精神，故有「核選項」稱號。

在新例下，參院年內料將順利通過聯邦房屋金融局局長、哥倫比亞特區聯邦巡迴上訴法院3名法官的提名。4項提名均受共和黨激烈阻撓。

剛獲參院銀行委員會支持的耶倫（Janet Yellen）也將受惠，順利通過全院表決，成為儲局首位女性主席已無懸念。明年國稅局局長、財政部副部長等多項爭議提名也不會受阻。

共和黨非常不滿。新例通過後，老成持重的參院少數黨領袖麥康內爾（Mitch McConnell）難掩怒色，引用副總統拜登（Joe Biden）的話，稱動用「核選項」是「赤裸裸地奪權」，並指他朝民主黨成為參院少數黨，必將後悔。


奧巴馬提名 已遭27次拉布

兩黨過往曾多次威脅動用「核選項」，但至今只是動口不動手，總統奧巴馬（Barack Obama）曾稱，「核選項」直接違背開國元勳的意願，今次啟動「核選項」的民主黨領袖里德（Harry Reid）更曾表示，「此舉將是參院史上黑暗一章，誓言永不觸碰。」

不過，奧巴馬上任以來，提名官員遇到的阻力實在大得難以想像，單計提名行政官員，至今已遭遇27次「拉布」，比此前10任總統的總和還多7次。

難怪民主黨即使負上出爾反爾的罵名，也要結束共和黨愈發極端，且毫無意義的政治消耗戰。里德自圓其說稱，民主黨他日成為少數黨後亦要承擔後果，因此這是公平的。

經濟日報