駱家輝：美國不會圍堵中國 這不是零和遊戲

孤寂如雲

三亞財經國際論壇”於2013年12月13日-15日在海南三亞召開。上圖為第十任美國駐華大使駱家輝（圖片來源：新浪網）

美國駐華大使駱家輝14日出席“三亞財經國際論壇”時，就“中美戰略互疑與互信”作主題演講，他表示，未來美中關系的重要性會不斷的增加，美國要同中國建立一種穩定的、建設性的關系。美國實施向亞洲再平衡戰略，不僅不會圍堵中國，反而會同中國進行更多交往，並願同中國一起維護國際秩序。

駱家輝稱，未來美中關系的重要性會不斷的增加，作為世界上兩個最大的經濟體，兩個政府的政策影響遠遠超越我們兩國的國界，因此我們負有特殊的責任要和其他經濟體和組織共同努力，盡可能創造一個最強的框架來促進持續的世界發展。美國和亞洲打交道的基礎是我們長期以來保持的同盟關系，同時要和新興強國建立新的夥伴關系，這個戰略很重要的一部分就是要同中國建立一種穩定的、建設性的關系，這個關系不僅僅會對美國和中國有利，對整個地區乃至全世界都有利。

駱家輝說，在中國，很多人以為再平衡和轉向的目標就是圍堵中國，限制中國政治和經濟的崛起，根本沒有這回事。正好相反，強有力的美中關系是再平衡戰略很關鍵的一部分，我們向亞太地區的再平衡意味著我們還要同中國進行更多的交往。

駱家輝表示，自從習近平擔任中國國家主席以來，奧巴馬和習近平主席已經進行兩次會晤；拜登副總統上周完成對北京的訪問，他與包括習主席在內的中國高層領導人進行會面，兩國高層互動頻繁。

“這不是一個零和遊戲（zero sum game），不是說中國贏美國輸，正好相反美國實際上歡迎一個強大繁榮的中國，一個在世界事務中發揮關鍵作用的中國，所以遠不是要限制中國，美國歡迎跟我們合作的中國，和我們一起努力維護一個以規則為基礎的國際秩序，幫助維護世界各地的和平和穩定。”駱家輝說。


駱家輝演講實錄

王波明：大家下午好！這個今天這個環節是討論中美戰略互疑互信的問題，中美關系無疑在當今世界上是一個可能我不能說是最重要的關系，但是它的重要性主宰了全球的治理、外交和經濟，所以我們今天有幸邀請到駱家輝先生來為我們做一個主題演講。駱家輝先生可能不用做太多介紹了，因為他已經變成了中國的名人了，下面請大家以熱烈的掌聲歡迎美國駐中國大使駱家輝先生為我們做主題演講。

駱家輝：非常感謝王主席，非常高興到這裏參加第二次三亞論壇，感謝財經幫助組織這個活動，帶來這麼多出色的商業領導，還有學術界、文化界和政界的人士。我非常高興能夠就美中關系現狀進行討論，我們知道有很多非常著名的人還要進行更深入的探討。美中兩國面臨著一些新的挑戰，這是40年前人們無法想象的。40年前，當時兩國經濟互相依存的程度是不可想象的。1972年尼克松總統第一次訪問中國的時候，美中雙邊貿易不足一億美元，對對方的投資接近於零，只有非常少數的美國就業機會依賴於中國的貿易。現在大約有16億美元的貨物每天來往於兩國之間，美國除北美之外最大的貿易市場就是中國，而且中國已經是美國農產品首要的出口目的地，有80萬美國就業機會依賴於銷往中國的產品和服務。自奧巴馬總統就職以來，美國對中國貨物出口增長率為60%，對其他地區出口增長率的將近2倍，而且美國有上百萬中國的就業機會依賴於同美國的貿易，美國是中國最大的出口市場，中國對美國的出口總額超過它對所有歐盟國家的總和。兩個國家的人民都受益於這種非常深的互相依存的經濟一體化，這個過程應該不存在任何疑問，繁榮的中國對美國有利，一個強勁的美國經濟對中國有利。

一個證明是通過最近的三中全會中國領導人正在加速社會現代化，重組經濟進行再平衡，從過去不可持續的基礎設施投資、低成本的出口制造業，轉向更多以國內消費驅動的、高工資、創新驅動的模式。美國同中國打交道的每一個層次都認為，從中國自身的經濟目標來考慮，最有利的做法就是采用一些國際準則，包括對知識產權的保護，加大企業自有，開放市場和公平競爭。因此當我們聽到三種全會所宣布的幾十項改革措施時，我們都感到很激動。

未來美中關系的重要性會不斷的增加，作為世界上兩個最大的經濟體，兩個政府的政策影響遠遠超越我們兩國的國界，因此我們負有特殊的責任要和其他經濟體和組織共同努力，盡可能創造一個最強的框架來促進持續的世界發展。美國和亞洲打交道的基礎是我們長期以來保持的同盟關系，同時要和新興強國建立新的夥伴關系，這個戰略很重要的一部分就是要同中國建立一種穩定的、建設性的關系，這個關系不僅僅會對美國和中國有利，對整個地區乃至全世界都有利。

所以我們兩個國家正在努力構建一個新的關系模式，我們都致力於避免一個歷史的陷阱——即一個新興強國和現今的強國必然發生沖突的陷阱。這個模式的關鍵是能否給兩國人民和國際社會提供真正的成果和實惠，而且宣布建立新的模式是不夠的，說出來是重要的一步，但是我們所采取的實質行動和取得的真正成果才是真正衡量新模式的試金石。

在我們討論美國同中國的關系時，我經常被問到美國向亞洲再平衡戰略和有關問題，所以我要非常明確說一下再平衡是什麼，以及它不是什麼。先說它是什麼。

亞太地區有40億人口，世界最大的四個經濟體當中三個都在這裏，而且還有世界上最重要的生態體系，加起來亞太地區占全球GDP的將近60%，幾乎對於我們當前面臨的每一個國際挑戰，該地區都發揮著關鍵作用。從這個角度理解，奧巴馬總統從一開始就提出亞太再平衡的願景就不奇怪了，它的基礎是美國對繁榮和穩定的亞太地區有著重大利益，在奧巴馬總統領導下我們將同盟關系變得更加現代化，擴大貿易和投資，加強了地區組織以及對法治的尊重，同時深化我們在整個亞太地區夥伴之間的交往，包括經濟、外交和軍事方面，我們過去是，現在是，而且將繼續作為一個太平洋的強國。

我們的重點不僅僅是一些言語，我們還將把一些外交資源和一些援助方面的計劃提供給整個地區，而且我們將繼續強調經濟發展、能源合作、以及人對人的交流，青年的項目和教育。雖然我們在這個地區的戰略和軍事存在已經是亞太地區的和平和繁榮的一個基礎，而且這個存在實際上已經超過了半個世紀。但是其中安全的一部分只是再平衡戰略中的一個方面而已，我們在亞太地區所進行的投資和投入也說明我們還在進行經濟、外交和人對人的再平衡。跨太平洋夥伴關系協議TPP是我們亞洲經濟政策的一個基礎，它是我們創新和共同的治理的反映，包括擴大貿易、投資機會促進經濟增長和區域經濟一體化。TPP是一個高標準的目標，就是針對現在和將來21世紀要面臨的一些貿易和投資的問題。TPP來源於2005年智利、新加坡、文萊等國那個時候的貿易談判，美國2010年才加入談判。TPP不是排他性的俱樂部，現在12個國家已經成為其成員，還有更多的表示有興趣加入，正如最近美國國家安全顧問說，任何國家接受高標準的協議可以自由加入，共享TPP的成果，這也包括中國在內。

現在我們談一下再平衡不包括什麼，在中國，很多人以為再平衡和轉向的目標就是圍堵中國，限制中國政治和經濟的崛起，根本沒有這回事。正好相反，強有力的美中關系是再平衡戰略很關鍵的一部分，我們向亞太地區的再平衡意味著我們還要同中國進行更多的交往。有一點可以說明美中關系的重要性：奧巴馬總統同胡錦濤主席已經進行了12次會晤，而自從習近平擔任中國國家主席以來，奧巴馬和習近平主席已經進行兩次會晤，包括兩國領導人進行了兩天私下會談；拜登副總統上周完成對北京的訪問，他與包括習主席在內的中國高層領導人進行會面。僅今年年內就有很多內閣成員對中國進行訪問，包括國防部、財政部、能源部、國家安全顧問以及環保局局長等。過幾天美國農業部、商務部、美國貿易代表也將到北京出席第24屆中美商貿聯合委員會。我們還正在增加我們軍事的雙邊交往，今年秋天一個解放軍團隊與美國陸軍一起參加了一個聯合人道主義救災演習，而且明年中國將首次參加美國海軍的太平洋演習。所以這不是一個零和遊戲，不是說中國贏美國輸，正好相反美國實際上歡迎一個強大繁榮的中國，一個在世界事務中發揮關鍵作用的中國，所以遠不是要限制中國，美國歡迎跟我們合作的中國，和我們一起努力維護一個以規則為基礎的國際秩序，幫助維護世界各地的和平和穩定。

構建美中關系是一項長期的努力，奧巴馬總統會繼續把與中國的關系作為他的優先事項。但這並不意味著我們對所有事情看法完全一致，有些問題上我們的看法是很不同的，比如人權和基本的自由，促進普世人權是美國對外政策的一個根本組成部分而且會繼續這樣做，這個反應出來我們作為人的一種信念，尊重這些權利符合每一個國家的自身利益。在中國和任何其他國家討論這個問題的時候我們的前提就是所有人有權享受到人權宣言所提供的保護，這些標準也包括正當法律程序、自由言論、自由機會、並且享受自由媒體。我們相信尊重人民和努力滿足他們期望的社會是會更繁榮、更成功、更穩定的，我們希望中國也可以這樣子。越來越多的開放性正在改變著中國的社會，因特網已經提供了平台讓上百萬中國人民能夠讓他們的聲音被聽到，講述他們日常生活的問題，並以空前的方法能夠接近他們的領導人。我談到開放性是因為我認為鄧小平的經濟和文化改革已經促成了繁榮、被尊重和更成功的中國，美國希望這個開放過程會繼續下去而且各個方面還得加速，因為中國的歷史已經證明，當它將人民的潛力全面釋放時可以獲得偉大的成果。

很明顯，作為亞太地區最大的經濟體和人口最多的兩個國家，美國和中國對地區的繁榮和穩定有共同的利益。奧巴馬總統與習主席說過，美國歡迎中國持續的崛起，一個和平、穩定和繁榮的中國符合美國的利益，一個繁榮的中國對美國有利，一個強有力的美國經濟對中國經濟有利，一個強有力的美中關系對全世界有利。

所以，這個世界上所面臨的很多問題不可能由美國單獨解決或者中國單獨解決，不管是應對氣候變化、核武器的擴散，或者對一些疾病找到治療的方法，所有這些問題都期待著來自美中兩國共同努力發揮的領導力，我們正在取得進展但是還有大量的工作來做。50年之後，我們不希望歷史書裏寫到我們兩個國家沒有成功地解決這個星球所面臨的問題，我們希望史書描述的是兩個國家共同努力所取得的成果。非常感謝！

（嘉賓觀點據現場發言整理，未經發言人本人確認）

人民網 / 新浪財經