奧巴馬重申“承諾” 擬重返亞洲“填坑”

孤寂如雲

新華網報道，美國國家安全事務助理蘇珊·賴斯20日宣佈，總統貝拉克·奧巴馬定于明年4月訪問亞洲，以彌補上個月因聯邦政府“關門”而取消亞洲四國之行的缺憾。

日本和韓國政府官員說，奧巴馬屆時將到訪這兩個在亞洲的主要盟國。

奧巴馬這次重返亞洲意在安撫盟友，重申戰略重心轉向亞太的承諾。按照賴斯的說法，美國出動大批海、空部隊在菲律賓救災，已經開始填補自己挖下的大坑。


彌補“遺憾”

賴斯當天在華盛頓喬治城大學發表她7月就職以來首次亞太政策演講，宣佈奧巴馬定于明年4月“重返亞洲，以加強美國與這一地區的聯繫”。

10月初，因國會民主、共和兩黨就財政預算等議題爭執不下，聯邦政府非核心部門“關門”，迫使奧巴馬取消原定的亞洲四國之行，以集中精力與共和黨人協商。他因此缺席在印尼舉行的亞太經濟合作組織領導人非正式會議和汶萊舉行的美國與東南亞國家聯盟峰會和東亞峰會，只得由國務卿約翰·克里代為出訪。

賴斯承認，奧巴馬取消訪問“非常遺憾”，確實出現一些失望的聲音，他將以明年的訪問來彌補。“在亞洲的朋友值得我們最高級別的關注，我們會繼續這麼做。”

賴斯在演講中沒有透露奧巴馬明年亞洲之行的具體行程。

日本內閣官房長官菅義偉21日說，日美兩國正協商奧巴馬對日本進行國事訪問的事宜；韓國聯合通訊社當天以政府官員為訊息源報導，韓美正協商奧巴 馬訪韓事宜；如果成行，將是奧巴馬自2010年11月出席橫濱亞太經合組織會議以來首次訪日，自2012年3月出席首爾核安全峰會以來首次訪韓和上任以來 第四次訪韓。

日本共同社說，奧巴馬同樣打算訪問今年未能成行的東南亞國家。除參加峰會，奧巴馬10月的行程原本包括訪問菲律賓和馬來西亞。


重申“承諾”

奧巴馬童年時在印尼生活過，自稱美國首名“亞太裔總統”，在首個任期內提出“重返亞洲”、戰略重心“轉向”亞洲，後稱“亞太再平衡”或“重視亞洲”政策。

只是，奧巴馬今年１月開始第二個任期以來，更專注於敘利亞衝突、與伊朗緩和關係，眼下頭等大事則是提高美國債務上限、化解財政預算爭執；新任國 務卿約翰•克裡則把更多精力放在推動中東和平進程上……按照路透社的說法，這令美國在亞洲的盟友懷疑，美國承諾的政策調整到底能兌現幾成？

作為奧巴馬第二個任期的國家安全顧問，賴斯20日在演講中說，亞太地區仍然是奧巴馬政府外交政策的基石，“無論其他地方出現多少熱點，我們將繼續深化對（亞太）這一關鍵地區的持久承諾”。

她說，美國援助遭受颱風“海燕”侵襲的菲律賓，包括出動1000多名海軍陸戰隊員、航空母艦編隊救災，代表美國對亞洲所有國家“更廣泛的承諾”。

日本共同社分析，美國在菲律賓的一系列救援行動與奧巴馬取消訪問東南亞形成鮮明對比，不僅出於人道主義目的，更意在加強對亞洲國家的影響力。

賴斯說，美國的承諾“不會幾個月或幾年後失效”，美國是“可靠、堅定、強力和穩定”的長期夥伴。這些承諾包括到2020年把海軍六成艦艇部署到亞太，以及簽署奧巴馬力推的《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》（TPP）。

另外，美國副總統約瑟夫·拜登定於12月上旬訪問日本、中國和韓國。賴斯說，克裡同樣將在12月“重返亞洲”。


管理“競爭”

賴斯20日的演講相當大篇幅談及中國和中美關係。她說，美國尋求把中美構建新型大國關係的共識付諸實施，管控雙方分歧和“不可避免的競爭”，同時深化雙方在亞太地區利益交匯領域的合作。

這名美國前常駐聯合國代表說，中美兩國就促進亞太安全有許多共同利益，包括雙方都尋求朝鮮半島無核化、和平解決伊朗核問題以及確保阿富汗穩定。

賴斯說，中美雙方正在提升雙邊軍事關係的品質，同時正在拓展安全對話。美國謀求在今後數年內加強與中國的經濟合作，抓住中國全面深化改革的機遇。

賴斯還說，美國歡迎任何願意達到《跨太平洋戰略經濟夥伴協定》“高標準”的國家加入談判，共用這一自由貿易協定的利益，“其中包括中國”。

賴斯同時強調美中合作對美國推行亞太再平衡政策的重要性。

同一天，中國國務院副總理劉延東在華盛頓會見美國副總統拜登。劉延東說，不久前，中國共產黨第十八屆三中全會對全面深化改革作出總體部署。中國進一步深化改革、擴大開放，將為中美合作共贏帶來重要機遇和廣闊空間。

雙方討論了拜登即將對中國的訪問，並就包括中國改革議程在內的廣泛雙邊、地區及全球問題深入交換意見。雙方認為，加強兩國務實合作、推進中美兩國人民更緊密聯繫非常重要。

亞太日報